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核电站施工过程的职业安全卫生管理

作者:宋玉刚 唐建国  
评论: 更新日期:2011年11月15日

        1 核电站安全管理的特点
        岭澳核电站由于其燃料及设备的特殊性,在安全管理上有四个特点:一是核电建设首先要确保核安全,安全管理标准高、要求严;二是岭澳核电站引进的是法国机组,由法国EDF提供技术支持,工地的安全管理参照了法国核电工地先进的管理经验,使安全管理与国际工程贯例接轨;三是岭澳核电工地是按照合同方式实施管理和协调的,承包商的一切活动均在岭澳核电有限公司(业主)的管理控制之下;四是将安全、健康、卫生和环境全部纳入安全管理范畴,达到四者的有机结合和统一。
        2 核电站安全管理的目标
        为认真落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,确定了“七个零”的安全目标,即:
        a)人身重伤及以上事故为零;
        b)重大机械、设备事故为零;
        c)重大交通事故为零;
        d)重大火灾事故为零;
        e)鼠疫、疟疾、大面积食物中毒等事件发生率为零;
        f)放射源丢失事件为零;
        g)探伤误照射事故为零。
        3 健全的安全管理组织机构
        山东核电公司(以下简称SEPC)建立了由总经理担任主任,施工经理、经营经理和总工担任副主任,施工部、安培部、劳财部、综合办公室以及各工程处主任担任委员的安全管理委会。
        3.1 安全保障体系
        在安委会领导下,设四个专职管理小组,组成安全保障体系:
        a)劳动鉴定管理小组。负责各类工伤事故的鉴定处理;
        b)交通安全管理小组。负责交通安全管理工作;
        c)卫生与健康管理小组。负责生活营地的公共卫生、流行病、传染病的预防工作;
        d)文明施工管理小组。负责施工过程中的卫生清洁、环境保护管理工作。
        3.2安全监督体系
        在安委会领导下,由安培部、工程处专职安全员和班组兼职安全员组成,形成三级安全监督体系,对施工实行全过程的监督管理。
        3.3消防
        在安委会领导下,综合办公室负责消防管理,配备了专职的消防管理人员,并培训了一支以班组为主的义务消防队,组成了消防 。
        根据现场施工情况和班组变动情况对三个安全 及时调整,使安全体系与现场实际相吻合,同时认真落实各级安全责任制。安全 的正常运作,较好地发挥了安全保障、监督的作用,有效地控制了现场的安全形势,使安全管理实现了“可控、在控”。
        4 程序化管理
        程序化管理是SEPC的管理特点之一,所有活动都有程序规定,要求员工“做到”,首先要“说到”。
        4.1建立程序化文件,做到有“法”可依
        在安全管理中,引入质保体系管理模式,将安全管理的各项法规、标准和规程的相关规定,结合施工现场的实际,进一步分解、补充、细化,编制了一整套操作性强的程序文件,实现了安全管理的程序化。先后制定了19个健康与安全管理程序和13个内部安全管理程序,包括辐射源的防护、应急撤离、反违章管理、施工队及班组安全管理、现场卫生清洁等内容,涵盖了安全管理方方面面的工作,渗透到了施工活动中的各个环节。使现场的安全和文明施工管理做到了“有章可循”。这些程序文件集中总结了山东电建在以往工程建设的经验,较好地体现了电力建设安全规定在核电工程施工中的实际应用。
        4.2严格执行程序,做到执“法”必严
        SEPC以“严”字当头,突出抓好了安全管理程序文件的严格执行,现略举二例。
        (1)在起重设备及吊具的管理方面,凡是《起吊和装卸设备管理程序》中要求的各类检查和试验都严格进行,所有检查和试验都有文字记录,并必须经过有关各方的签字认可。试验合格的吊具必须刷上安全色,没有安全色或在新的一年中未改变安全色的吊具,就被视为未经过试验或试验过期,一律禁止使用。设备起吊时,都要编制严细的安全防护措施,不仅对外部进行安全护,对设备内部也采取相应的防护,确保万无一失。不符合程序规定,安培部就会对违规单位发出纠正行动要求(CAR),强制执行和关闭,CAR的数量与单位月度奖金挂钩。
        (2)消防管理方面,这是岭澳核电站安全管理的一个重点。SEPC对管理程序的执行更为严格,不仅在现场配置了足量的灭火器,专职消防人员每天还靠在现场,对动火点进行监督巡视,每周对消防器材进行一次检查和保养维护,在每个灭火器上悬挂检查标识牌,检查后消防人员在标识牌上签字,并在消防器材检查记录单上做好记录。对电火焊、磨光机、砂轮切割机和油漆作业,不论何时都必须严格执行动火申请制度,办理“一级动火许可证”,在已移交给业主的系统区域内动火要办理“二级动火许可证”。许可证现场悬挂一份,动火作业人随身携带一份,以备随时接受检查,动火证上的防护要求必须做到,否则不准动火。高处动火,还必须铺设防火布,防止溶渣下落,并对下方的电缆和设备进行隔离保护。禁止在施工现场使用碘钨灯,施工现场和生活区的临时和永久电缆均采用地下直埋。施工现场禁止流动吸烟,厂房内、工具房内、车间内、仓库内禁止吸烟,工地上设置了吸烟点,凡在吸烟点外吸烟的人员将被处以500元的罚款,在厂房内吸烟要被逐出工地。

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