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核电站施工过程的职业安全卫生管理

作者:宋玉刚 唐建国  
评论: 更新日期:2011年11月15日

        5 坚持以人为本,强化安全技能培训
        公司对 培训始终高度重视,多次专题研究,做到了年有规划,月有计划,周有安排,坚持将安全培训工作贯穿于常规岛安装活动的全员、全过程、全方位之中,强化安全技术、岗位技能、操作规程的培训,并根据不同阶段的施工特点,补充和增加培训内容。
        5.1 扩大培训的覆盖面
        每个工程项目和系统开工前,都要对参与施工的所有人员进行专题安全培训。从经理到一般职工,从一线工程处到后勤服务部门,都要接受相关的安全培训。每年的3月份,公司都要对全体员工进行年度安全统考,8月份对10%的员工进行安全抽考。
        5.2 强化清工、零工队伍的 培训
        清工、零工队伍的安全知识普遍少,安全意识淡薄,易发生事故,SEPC坚持把对他们的安全管理纳入公司管理轨道,每季度对全体清工、零工进行一次集中安全培训;每周以施工队为单位把清工、零工召集在一起,让安全员给他们上专题安全课,在安全培训上给他们开“小灶”,提高了他们的安全意识和防护技能。
        5.3 加强专项培训
        按照专业和人员的不同,分别进行安全程序培训、事故急救培训、环境保护培训、消防专题培训和演习、班组安全管理等多种形式的安全培训班。
        5.4严格培训要求
        坚持对所有新入厂的员工进行三级 培训,从总经理到一般员工,从一线工程处到后勤服务部门,都要经考试及体检合格后持证上岗,入厂考试低于80分要罚款50元,不及格的给予补考一次的机会,再不及格坚决辞退,自岭澳工地开工以来,公司先后辞退了17个考试不合格人员。
        通过各种培训,使广大职工的安全意识和防护技能有了显著提高,为施工安全奠定了良好的基础。
        6 坚持风险分析,做到超前预防
        认真落实“预防为主”方针,结合现代化安全管理理念,开展安全风险分析,进行危险点预测,办理风险作业证,把安全风险分析作为工程施工的第一道工序,便于现场监督。
        6.1安全管理的科学性就在于预防
        对事关安全生产的全过程和所有要素都要进行严格细致的安全分析,制定预防措施,努力克服一切主、客观因素可能给安全生产造成的不良影响。安全分析包括安全管理分析、安全技术分析、安全设施分析、健康和卫生分析等五个方面。在2000年初,SEPC在岭澳工地率先推出安全风险分析预测,坚持把它作为各个施工项目的第一道工序。专门制定了《施工前安全风险分析程序》,每月、每周,公司和各施工队都要根据施工计划、现场情况、施工项目特点和季节的不同,进行安全风险分析,并制定出相应的防范措施,分析结果和预防措施作为班组“班前会”的一项重要内容由班长向施工人员交底;对于新开工的项目,在系统开工前必须进行安全风险预测,制定防范措施;对于危险的作业项目,不仅要办理“安全施工作业票”,还要办理“风险分析作业票”,并向全体施工人员交底。通过推行安全风险分析预测,使各项生产活动做到了事前安全防范。
        6.2抓好安全检查是安全管理的关键
        抓好安全检查,及时发现和消除各种不安全隐患,使安全环境一直处于受控状态,是安全管理工作的重要环节。在做好安全风险预测后,各施工单位把分析出的各类风险因素作为重点,定期进行严细的安全检查。在检查中引入过程控制理念,以事实为依据,强调整改落实,追查到底,形成闭环管理。公司级的安全文明施工大检查每月进行一次,施工队每月进行两次,班组每周进行一次;消防专项检查每周进行一次。公司还根据季节及施工特点进行了各种专项安全检查,增强安全管理的针对性和实效性。
        把每年的的五月、八月、十二月定为“安全活动月”。五月份结合全国“安全生产周”活动,在全工地范围内检查安全设施,做好雨季防洪防汛工作,疏通排水沟道,保证道路畅通,进行接地电阻测定检查,做好设备的维护工作。八月份主要针对夏季施工炎热高温,做好防暑降温工作,防雷击、防触电、防台风,搞好环境卫生,预防夏季传染病流行。十二月份则根据冬季气候干燥,防止火灾事故的发生,加强动火作业检查监督,进行消防大检查。为使日常的检查监督到位,在现场设置了安全员办公室。安全员每天在现场检查巡视,同时对风险较大的作业进行旁站式的监护,每日的检查巡视都进行记录,对发现的问题进行跟踪,督促相关单位整改。节假日和夜间加班期间,专门安排了领导干部和安全员现场值班,发现问题及时解决。对于违反安全程序的人和事,坚持处罚与曝光并行的原则,在公司内部计算机网络上进行通报。坚持重奖重罚,对安全有贡献的人进行重奖,对严重违章者进行重罚,直至开除工地。
        6.3建立安全评估制度
        为了检验安全风险分析预测的实际效果,建立了每月一次的安全评估制度,对安全活动进行经常性的评价和修正,使安全管理不断改进,形成良性循环。通过评估,将现场近期反复出现的习惯性违章确定为“安全通病”,作为下个月全公司安全管理工作的重点,各级人员全力出击,进行重点治理整顿,从而形成了安全风险分析预测的闭环管理,做到了持续改进,不断提高,充分体现公司“追求卓越”的管理理念。
        7 安全、健康、环境、卫生四统一
        影响安全的因素非常多,如何真正实现安全生产的“可控、在控”,一直是电建工作者思考和探索的课题。SEPC树立“以人为本,人和环境和谐统一”的全新管理思想,不断拓展“安全文化”的范畴,努力做到“安全、健康、环境、卫生”四者的统一。在建立安全管理保障体系时,专门成立了卫生与健康管理小组。在安全管理程序中,纳入了许多保证职工健康的内容,在每月进行的安全大检查中,把生活区环境、职工食堂、宿舍卫生等作为检查重要内容。每年组织全体职工进行一次体检,建立了职工健康档案。对于特殊作业人员,采取了特殊防护措施,并定期到指定卫生部门体检等;夏季对电焊工采取特殊的防暑措施,避免北方人到广东地区易出现的皮肤溃烂和中暑现象的发生。认真做好职工食堂的安全卫生管理,食堂工作人员上岗前一律进行严格的体检,不合格不能上岗。对食品采购、制作、销售等进行全过程的卫生监督,公司级检查每月一次,发现问题也按照程序规定以《安全整改通知单》的形式发给后勤部门按要求整改,经安全部门检查合格后才能关闭。积极组织开展ISO14001环境 认证,进一步规范了对生活营地和现场施工废料、垃圾、危险物品的管理,采取一切手段,避免环境污染,做好生活区和工作区的绿化,为员工创造良好的生活和工作环境。积极参加深圳市“安全文明小区”创建活动,生活环境、卫生保健等方面达到很高的标准,被深圳市评定为“安全文明小区标兵”。
        8 结束语
        SEPC在核电施工过程中的职业安全卫生管理模式和执行方法是参照国际先进经验,结合现场的实际而建立的,在实际应用中取得了较好的成绩,实现了“七个零”的安全目标,且员工的安全意识得到了提高,违章明显减少,并多次受到业主的表扬和嘉奖。这里虽然介绍的是核电施工时的管理,但其所涉及的安全风险和防范重点与火电施工相同,其施工安全卫生管理方法完全适用于火电施工项目。因此,SEPC在核电施工中取得的安全管理方法和经验可推广到电力建设施工项目上,对电力施工现场安全管理水平的提高具有借鉴价值。

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