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论普及防控职业病法律知识与保障农民工的健康权益

  
评论: 更新日期:2012年05月24日

  2.建章立制,采取切实可行的措施控制职业病的恶化势头
  要在全社会范围内防范职业病,对从业人员进行职业安全卫生方面的教育当然必不可少,但更重要的是要从危害的源头抓起——企业必须承担起依法保护劳动者职业健康的责任,认真防范职业病,彻底消除作业场所职业病危害隐患,保证生产安全卫生;劳动者要掌握职业安全知识和依法维护自身职业健康权利的法律知识;行政职能部门必须加强责任感,关注民生,服务人民,依法监管,从源头上消灭职业病。为此,必须把普及职业病防治法律知识提上议事日程,做到标本兼治。
  (1)加大《职业病防治法》及相关法律法规的普法宣传力度。国家应采取多种行之有效的形式广泛、深入地开展宣传活动,利用广播、电视、报纸、期刊、网站、板报、标语、宣传栏等各种传媒,采取专题报道、座谈会、新闻发布、科普文章、知识竞赛、散发宣传材料等多种形式,向全社会广泛宣传《职业病防治法》和职业病防治知识,在全社会形成一种自觉守法、依法防治职业病的良好氛围,为《职业病防治法》的贯彻实施创造良好的社会环境。使职业病防治工作引起全社会的广泛关注和高度重视。
  (2)建立切实有效的从业人员普及职业病防治法律知识和职业病危害的基本防护知识的宣传培训制度。强化全民的安全意识,让公众了解自己身边可能发生的风险,增强劳动者的自我保护能力。要使劳动者懂得职业危害发生的原因、过程、后果,从而懂得必须坚持在符合卫生安全标准、依法配备有卫生安全防护设施设备的企业和工作场所工作;还要使劳动者在职业中毒事故发生前懂得怎样杜绝事故的发生,一旦事故发生后能迅速果断地采取正确的措施自我保护;更要使劳动者在受到职业危害后,懂得如何应用法律手段来维护自己的合法权益。特别要对农民工加强职业安全培训,在农民工输出地和输入地,大张旗鼓地开展多种形式的宣传活动。在农民外出务工前和上岗前培训中都要加入防范职业病的相关内容,免费印发宣传资料。要让每一个农民工懂得,当遇到有严重安全隐患或有导致职业危害的情形出现时,他们有权拒绝工作,企业只有立即改善生产条件、消除职业危害隐患的义务,不得强迫劳动者劳动,也不得因此克扣工资和解聘劳动者。


  (3)应当在中学生中开展适宜、适时的职业健康教育。中学生中有相当一部分人是未来有可能在有职业病危害的场所从业的劳动者,在他们就业之前了解有关职业病防治的法律知识,知道自己的合法权益,掌握职业病危害的基本防护知识,关系到他们终身的职业健康和家庭幸福,利国利民。中学生中也有一些人会成为未来的企业领导人,让他们从小了解职业病防治的法律知识和职业病危害的基本防护知识,能使他们将来在管理企业的时候,充分重视生产作业场所的卫生安全,从而文明、人性地管理企业,避免今天的悲剧重演。因而,应当在初三以上的中学生健康教育课中增加职业病防治法律知识和职业卫生知识。
  (4)国家主管部门特别是地方政府的相关行政部门要依法加强对企业的监管。要使各类企业严格执行和公开各种劳动保护和职业安全卫生标准;要开展对企业法人或负责人及职业卫生专(兼)职管理人员的《职业病防治法》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等相关法律、法规培训,通过培训使企业管理人员都充分认识企业是职业病防治的责任主体,根据《职业病防治法》规定,企业必须承担起依法保护劳动者职业健康的责任。这既是企业的法定职责,也是一个负责任的企业的社会责任;了解企业在职业病防治中的法律责任、义务和权利;明确企业是职业病防治的第一责任人,强化企业职业病危害告知、警示标识和配备个人防护用品在职业病防治中的作用,从而增强企业负责人的职业病防治意识和劳动者健康权益保护意识。对于唯利是图、明知故犯的个别企业,应制定相关的法律法规给予严惩,使造成或姑息职业病危害成为一条碰不得的高压线。
  (5)加强对各级政府和有关部门领导、工作人员的相关职业病防治法律、法规培训。职业病防治工作不仅仅是卫生部门的事情,也不是卫生部门一个部门努力就能搞好的事情,需要各级政府各有关部门通力协作,各司其职、各尽其责,密切配合、齐抓共管。因此,各级政府和有关部门领导、工作人员都应当掌握职业病防治的相关法律、法规知识,高度重视职业病防治工作,把职业病防治工作作为全面落实科学发展观、坚持以人为本、执政为民的一项具体行动,切实加强组织领导,提高办事效率和实效。
  总之,职业病防治工作关系到亿万劳动者的健康与安全,关系到社会的稳定与和谐,关系到国民经济的健康持续发展,对于贯彻“三个代表”重要思想,落实以人为本的科学发展观,构建社会主义和谐社会都有极其重要的意义。只有大力普及《中华人民共和国职业病防治法》的宣传教育,强化法制意识,加强监管力度,才能有效地控制职业病,促进我国的职业卫生工作迈上一个新的台阶。

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