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在绿色经济中促进职业安全健康

作者:宁丙文  
评论: 更新日期:2016年02月04日

  废物管理与回收行业、旧船拆卸业虽然是“绿色”行业,却存在着诸多职业危害。一些传统行业(采矿业、农业等)在“绿化”的过程中,也存在着新的和潜在的风险。要将绿色工作变成安全工作和体面工作,必须将职业安全健康纳入相应的政策与决策之中。
  旧船拆卸业
  
  目前,世界上90%的旧船拆卸业务分布在孟加拉国、中国、印度、巴基斯坦和土耳其。由于船舶的特点及其携带的高污染材料,拆船作业会造成严重的环境和职业健康伤害。旧船拆卸业普遍存在的现象是工作条件欠佳,缺少有效的控制机制。与拆船作业有关的主要伤害包括:有害物质和废物,如石棉、油脂、有毒颜料、多氯联二苯、异氰化物、硫酸、铅和汞,以及物理、机械、生物、人体工学和心理社会风险等。
  根据《巴塞尔公约》的规定,旧船应被当作有毒废物。在拆除前,首先要对船上的有毒物质进行清理。为了将拆船作业转变成绿色和体面工作,必须通过提供培训、防护装备、适当的工作环境和卫生的生活区,来改善工作条件和保护工人的健康与安全。
  
  废物管理与回收
  
  新的废物回收技术导致新风险的出现。同时,新的材料和产品,如纳米材料、新化学品、电子垃圾等被作为废物回收时,可能存在多种职业风险。
  国际劳工组织的“绿色就业计划”,将废物管理作为绿色就业增长最快的岗位来源之一。然而,许多废物管理工作在理论上是“绿色”的,实际上却并不“绿色”。不适当的工作方法会导致环境和人类健康遭到损害。
  通常情况下,在送往垃圾处理厂之前,传染性医疗废物和有毒工业废物都是与生活垃圾不分开的。即使是在发达国家,废物回收工作也是肮脏的、污染的、不可忍受的,甚至是危险的。在美国,导致废物回收工人患病的常见原因是重金属中毒。英国电子废物回收机构的工人遭受汞中毒的困扰。瑞典的研究显示,在废物管理领域要开展预防行动。在处理有害废物时,应采用更好的机械设备,并开展更多的培训。
  据估计,世界上有1500万~2500万人在从事废物回收工作。他们经常接触有害物质、碎玻璃、致病菌。为了使废物回收工作变成绿色和体面的工作,废物回收人员需要在一个改进的环境中工作。因此,需要培训工人、重新规划废物处理场、实施谨慎的分类措施、提供防护装备,同时,还应为卫生设施提供水源、开展卫生教育,使废物回收人员有一个良好的工作条件,降低其职业风险。简单的职业安全卫生措施的实施,是改进废物管理工作的第一步。
  
  传统行业“绿化”过程中的
  职业风险
  
  采矿业
  与采矿业有关的风险包括火灾、爆炸、触电,以及接触矽尘、汞和其他化学品等。在矿山开采项目的预可行性研究阶段,应通过优化矿山设计和采掘程序、作业、技术和设备,融入安全与卫生措施。这种做法将有助于改善工人的安全与健康水平。
  在世界上许多农村贫困地区,很多人在个体金矿工作,使用汞从矿石中提取黄金。这是非常危险的。因此,需要使用更安全的金矿开采方法,保护工人免于接触汞。
  农业
  可持续农业是环境卫生、经济可行、社会公平的统一体。可持续农业促进了农业化学品使用量的减少,甚至替换或消除。同时,使用土壤保护措施,如积聚有机物质、节水灌溉等。有机农业减少了大量农业化学品的使用,对农场工人、消费者与环境健康产生了积极影响。尽管农业生物技术引入后,农场工人暴露于农药的机会有所减少,但转基因产品的生产、处理和储存,对农场工人的健康与安全带来了新的影响。与传统作物相比,在吸入转基因产品所产生的尘埃时,可引起人体不良的反应。
  为了避免转基因产品的交叉污染,新型的处理系统应设计成更加容易清洗、储存和处理。转基因动物的处理系统,如挤奶设备、加工设施等,也要进行专门处理。

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