本标准规定了基于H.323协议的IP电话系统与基于SIP的IP电话系统之间进行互通的协议要求，包括H.323和SIP互通设备（IWF)的基本功能要求、协议映射规则、互通时的标准呼叫流程以及呼叫状态机。本标准适用于H.323和SIP的IP电话系统。