本标准为首次制定。本标准规定了轨道交通扣件系统弹性垫板的分类、产品标记、技术要求、试验方法、检验规则、标志、包装、运输和储存。
本标准适用于铁路线路、城市轨道（轻轨、地铁）、矿山用轨道交通扣件系统弹性垫板。　 本标准对应于国际铁路联盟标准UIC 864-5《轨下弹性垫板供货技术条件》，与其一致性程度为非等效。