中石油天然气公司作为国有骨干企业，认真践行奉献能源，创造和谐企业宗旨，承担着保障国家能源安全的重任。加强和加紧企业健康安全环境管理工作，全面推行HSE ，建设企业安全文化，是中国石油天然气公司全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求和根本保证。

　　HSE在国内的发展

　　目前，中国石油天然气公司有六项工作正在紧锣密鼓地进行。第一项是层层落实安全生产责任制。去年，中国石油天然气公司从总裁开始，跟企业一把手在每年年初的第一个工作会上签署安全环保责任书。第二项工作是公司在近三年的时间里，投资400亿人民币进行隐患治理，第三项工作是推行HSE 。第四项工作是应急 建设。第五项工作是在“十一五”期间连续开展安全环保年活动。第六项工作则是安全文化建设。

　　在HSE管理文化发展方面，国外经历了技术标准、体系管理、文化管理三个阶段，中国石油天然气公司在国内的发展也历经三个阶段，但跟国外有些不同。

　　第一阶段，从经验管理到制度管理。典型的案例就是大庆油田1962年5月8日中注一井的一把火，引起了怀着一腔热血和胸怀大局政治责任感的石油工人的思考，由此进行的管理大讨论诞生了以安全管理为重点、以岗位责任制为核心的八大管理规章制度，推动了企业的制度建设。在制度建设的推动下，安全生产目标责任制及考核、“三标”管理（标准化现场、标准化班组、标准化岗位）等安全管理制度逐渐完善，形成了中国石油工业一套以制度约束为主要特点的安全 。

　　第二阶段，HSE 建设。HSE 建设是中国改革开放的产物，是中国石油工业实施走出去发展战略和实现国际化发展的必然要求。1991年，中国石油派出队伍，参与科威特油气井灭火，向世界展示了中国石油的技术和能力，由此也扩大了走出去与国际石油公司合作的机会。但是，在对外合作初期，给中国带来麻烦的不是技术、能力和奋战精神方面的问题，而是传统的管理理念与国际石油企业HSE管理理念发生的碰撞。于是，在1997年，中国石油以ISO/CD14690-1996为依据，制订了行业标准SY/T6276-1997，在企业全面推行HSE 建设。通过几年的实践，逐步摸索出一套以风险管理为核心，以强化基层为重点，逐级落实安全环保责任为工作主线的HSE 运行模式。

　　第三阶段，安全文化建设。进入21世纪，企业文化建设受到各界广泛关注，“以人为本、关爱生命、保护环境”这些突出科学发展观为主题的安全发展理念对企业安全管理产生了重要作用，企业HSE管理文化成为企业管理的一个重要课题。研究国内外安全文化管理及趋势，结合中国石油发展历程，把安全管理制度、HSE 融入企业文化，塑造具有自身特点的HSE管理文化，成为企业文化建设的一项系统工程。

　　HSE管理的探索与实践

　　经过十多年的探索与实践，中石油天然气公司在HSE 建设中，形成了自己的管理模式，丰富了HSE 的内涵。它包括5个方面：HSE管理的文件化、标准化、制度化、系统化，国际化。

　　--文件化。中石油天然气公司按照HSE 标准的要求，制定了一套自己的自上而下的成系统的体系文件。在每个企业或组织，其管理文件主要分为管理手册、程序文件和作业文件三大层次，同时为使整个集团公司与所属企业的文件衔接起来，在整个集团公司自上而下要编制不同管理层次的HSE 文件，以保持整个集团企业HSE 的一致性。