管道储运分公司潍坊输油处东营站9#、10# 5×104 t原油储罐属浮顶油罐。目前9#、10#油罐浮顶外表面、罐壁板上端内外侧、抗风圈的上下表面等约90%面积发生层状起皮和片状锈蚀现象,其余外防腐层未返锈的漆膜已粉化失效,局部单盘板腐蚀深度接近或超过原板厚度的10%,需要进行大修。而罐区其余储油罐仍处于运行状态,因此施工现场位于一级要害部位。在大修施工当中,我们严格执行HSE安全监督管理程序,不断完善管理内容,逐步形成了一套较为实用的HSE管理方法。
1 制定 HSE管理目标
施工现场是安全管理的重点和薄弱环节,因此一定要加强现场管理,制定有效的HSE管理目标。在施工中坚持“以人为本,预防为主”的安全管理理念,制定了“三无”、“四零”目标,即:无环境污染、无职业病伤害、无误工时,死亡事故为零、火灾爆炸事故为零、一般以上事故为零、交通事故为零。
2 承包商的审核与施工前的HSE检查
2.1 承包商的审核
对承包商的审核包括施工资质和安全资质的审核与确认,由承包商提供资质证书、工商行政执照、安全许可证、近3年的检维修安装业绩等资料,由项目管理部门、生产运行部门、安全环保部门共同审核。审核时还要确认承包商施工设备配备及人员配置情况,特种作业人员培训及取证、持证情况,劳动保护及安全技术措施,HSE管理组织机构及制度建立情况。合格后,签订施工合同。
2.2 施工前的HSE检查
在施工前,承包商要根据所承揽工程的性质,安全及环境特点,制定HSE实施计划和程序,并安排施工现场负责人及HSE监督人员,对于施工当中的主要作业活动,如:清罐、焊接、喷沙除锈、刷漆、吊装等作业要进行危害识别、风险评估和环境因素影响评价,编写重大危害应急预案和重要作业的作业指导书。承包商完成上述工作并达到要求后,建设单位与其签订施工安全协议书,与施工人员签订安全承诺书,并办理人员、车辆入厂(牌)证。
3 现场HSE管理
3.1 HSE教育
入厂前,由安全环保部门对承包商进行HSE教育培训,主要内容为:向承包商介绍业主的HSE制度、规定;基层生产单位的HSE特点和要求;与施工有关的生产现场主要危险因素及安全注意事项;针对原油储运生产特点提出施工安全要求。作业前,由承包商对所有施工人员进行HSE教育,主要内容为:作业单元和作业对象的主要危险因素及安全注意事项;施工作业中应遵守的HSE规定;易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施;生产装置的消防、报警和救护设施;事故发生后的应急处理方法。
施工人员经过入厂HSE教育考试合格后,方可进入施工现场。特种作业人员须持有关部门颁发的安全操作证,持证上岗。随着工程进展,承包商每月对施工人员进行1次HSE教育或培训,课时不少于4小时。同时根据工程的需要,对危险工序和需要特殊安全技术及预防措施的工序进行培训教育。每周组织施工人员进行一次HSE活动,时间不少于半小时,主要是总结上周HSE工作情况,布置本周HSE工作。各施工班组在每天作业前,要进行班前讲话,针对当日施工任务,布置相应的防护措施,强调防护重点。
3.2 HSE例会
油罐大修工程项目部每周召开一次HSE例会,由施工现场负责人主持,各施工队长、安全人员及其他有关部门人员参加。HSE例会的内容为总结上周HSE工作,部署本周HSE工作要点,协调各部门、各承包商有关HSE问题等。根据现场实际和工作需要,可另行召开专题HSE会议。要做好HSE例会及专题会议记录,并形成会议纪要。