国内石化企业一般建立起了文件化的程序和工作指南，在一些具体指南方面，HSE方面的考虑只偏重于场内，对有关场外HSE问题关注程度还不够。国内石化企业一般都有一套比较完善的 和管理制度，但多数的HSE 是在原有基础上从外部引入，与业务结合往往不是很好，经常存在所谓的“两张皮”的现象。国内石化企业一般通过“安措费、环措费、安保基金”的方式对HSE进行投入，目前已开始考虑HSE成本问题。国内石化企业一般对年度考核优秀的单位和个人给予HSE奖励。

　　5．员工及承诺

　　国外石化企业非常强调员工的主动性，强调以人为本，注重培养员工的意识，即从被告知到理解到相信的过程，所以国外石化企业员工主动执行HSE的意识较强，他们每个员工都要关注身边的HSE潜在事故，并报告，同时规定了这种任务，要求员工要完成一定数量的潜在事故报告，有些石化公司要求基层单位每周要有一个全员的HSE例会，员工的参与意识较强。他们非常重视员工的培训工作，为各层次的员工从普通雇员到管理者提供大量的HSE培训机会。很多国外石化企业通过HSE奖励来加强员工的参与和承诺。

　　国内石化企业比较硬性强调按要求和标准去做，往往采取从上到下强制实施，相对员工主动意识会减弱。他们也强调员工参与HSE管理，开展班前班后会、月度HSE活动，但是员工对HSE管理的参与度低，全员参与性差。国内石化企业为员工提供了大量的HSE培训，特别是对新入厂员工三级教育已成为制度，但培训针对性和效果需要改进。国内石化企业一般实行员工HSE风险抵押金，根据HSE表现决定是否给与奖励。

　　6．对事故的认识和处理

　　国外石化企业特别是具有集团性质的大石化公司，其企业内发生的HSE事故能很快在企业内得到分享。他们有专人对事故去进行分析处理，要做很多技术性的分析工作，特别是同类型事故更是如此，这样做的目的是为了避免重犯同样的错误。他们还将承包商的工伤和事故纳入企业的HSE统计，一般要求大小事故一律上报，不得隐瞒，即使员工的手被玻璃划破这样的小事故也不例外，并且建立起一套相对科学的事故统计指标体系，如百万工时损失统计，而且国外石化企业对工伤的重视程度非常高。

　　中国石化集团公司实行事故通报制度，但国内很多石化企业则往往有遮丑的做法，很多的事故只在内部处理，经验分享不足。国内石化企业对事故的调查和处理往往更多的目的是为了界定和追究责任，在技术性调查分析工作往往做的不是很充分。中国石化集团公司已经实施百万工时损失统计，但国内很多石化企业则对小事故、事件不够重视，缺少统计数据，在事故统计上存在瞒报和漏报现象。

　　7．环境保护

　　很多国外石化企业更加强调环境问题，并且所关注的环境问题领域由工业过程的污染治理向工业生态学、社会环境问题及可持续发展等领域发展，如一些石油公司制定了减排温室气体的计划。国外石化企业在环境保护问题上，都把守法作为首要前提，在所有的活动中都避免与法律法规相冲突。同时很多石油公司发布环境或HSE报告，强调公开环境问题的重要性。

　　中国石油化工集团公司目前也在积极探索石化企业可持续发展领域的课题，但多数的石化企业以满足政府和法规要求为基准，重点是进行污染防治工作。

　　三、总结及改进对策

　　通过上面的分析比较可以看出HSE 及标准存在以下主要问题：

　　1．在HSE 引入和实施上主要还是外部驱动作用，因此造成HSE 与现有的安全管理和环保管理结合不充分，存在着“两张皮”的现象。

　　2HSE意识和理念跟不上，存在着差距，表现在HSE管理不能与业务管理充分结合，全员参与意识差，HSE 中以人为本、可持续发展的理念不能得到有效落实。

　　3在HSE 实施方面，过分重视书面文件，而对于实质性的本质安全、环保技术、惯例应用不够，技术支持也不完善。如风险评价、清洁生产、应急准备与响应等方面，很多石化企业在这些方面都没有落到实处，一些曾经发生的事故反映了这一点。