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浅论HSE 在化工建设项目监理中的应用

  
评论: 更新日期:2011年04月19日

 随着国外项目管理公司逐步进入中国石油、化工建设领域,给国内的项目建设者带来了很多新的理念、方法和管理经验。HSE 是其中之一,这是一种目前在全球范围内,特别是在石油、石化和化工行业中广泛推行的先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法。它成为企业参与国际市场竞争必须具备的条件。作者的单位参加了国内外不同单位在项目建设中实施HSE 的监理工作,本文就结合这些项目的监理工作,谈谈HSE 在监理工作中的应用。

  一、HSE 的基本概念

  HSE 是指实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。它由许多要素构成,这些要素通过先时的、科学的运行模式有机地融合在一起,相互关联相互作用,形成一套结构化动态管理系统。从其功能上讲,它是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害和后果,从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生,以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。它突出强调了事前预防和持续改进,具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制,因此是一种现代化的管理模式,是现代企业制度之一。

  HSE 是三位一体 。H(健康)是指人身体上没有疾病,在心理上保持一种完好的状态;S(安全)是指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行;E(环境)是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和,它不仅包括各种自然因素的组合,还包括人类与自然因素问相互形成的生态关系的组合。

  由于健康、安全与环境的管理在实际工作过程中有着密不可分的联系,因此把健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment)形成一个整体的 ,是现代石油、化工企业发展的必然。在化工项目建设中采用HSE 是趋势。

  二、在监理工作实践过程中的应用

  HSE 的最大特点就是突出人的安全价值,人的安全被置于不容置否的最高地位。根据国家法规的要求,监理组织在项目建设中不仅要保证自身的安全,而且对整个项目建设被监理的对象的安全起监督、管理和协调的作用。因此在项目建设HSE 中监理组织的作用可以看作为安全监理责任的延伸。

  1、HSE体系中监理组织机构和标准体

  建立监理HSE组织机构,HSE组织以总监理工程师为第一责任人,设专家组(包括土建、安装、电气、射线),由安全监理工程师对HSE事务总体负责(直接责任人)。各项目区域和专业由监理人员组成。监理公司按照合同要求配备现场HSE人员(根据合同一般要求配备二名),接受项目建设方HSE部门和安全质量监督站的指导和监督。HSE监理方针:贯彻“安全第一”,预防为主“的方针,确保本建设项目(工程)符合国家和本市劳动安全卫生标准,保障劳动者在劳动过程中的安全与健康。

  HSE监理目标:遵循安全管理规定,实现安全监理“零”事故,即人身伤害事故为零、设备安全事故为零、火灾爆炸事故为零;创建安全文明工地。遵守国家法律、法规,实现治安管理“零”事件。监理组制定HSE计划、符合要求的HSE监理实施细则和涉及项目HSE监理的各个方面,另外还有一套与之相配套的记录表格(采用监理规范和上海市安全用表如施工机械、安全设施验收核查表(沪A2)、安全监理工作月报表(沪C1)、专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底底及验收情况检查汇总表(沪C2)、临时性建(构)筑物应用技术规程(试行)附表。根据项目监理的需要及时补充一些HSE实施细则,如在项目由施工向生产转移期间制定的《试验和试车HSE监理实施细则》等。由这些细则构成了监理HSE行为标准,也成为监理HSE监督管理的方法。

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