HSE 是石化行业一个新型的安全、环境与健康 ，它是通过事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，以便采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，来减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方式。危害识别、风险评价以及风险控制是HSE 的核心，风险管理也是HSE 的基本要素。它是首先确定活动、产品、服务中可能发生或曾经发生过的危险，并对这些危险进行评价和分析，从而采取有效的防范手段和消减措施，防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害、财产损失的有效管理模式。

    中石化广州石化分公司（以下简称“广州石化”）6#液态烃球罐区，用于液化气储存的G601#~608#罐均为1976年建造的容积1000m3球罐，受当年制造水平、质量标准和检测标准所限，这8台罐先天就存在许多缺陷。如今，国家对压力容器的管理要求越来越高，检测标准也越来越严格，所以球罐的检测周期也越来越短，以至球罐检修由原来的5～6年一修缩短到2～3年一修，甚至是一年一修。根据设计规范，液态烃类球罐的使用寿命是20年，而现有的8台球罐已运行26年，已是“超期服役”。加之近年来广州石化所加工的原油其含硫量偏高，进罐区的液化气其H2S含量时有超标现象，更加重对球罐的腐蚀，可谓“雪上加霜”。在球罐检修中，技术人员发现罐内裂纹增多、裂纹加长加深，严重威胁罐区的安全生产。2003年，该8台球罐拆除更新项目，共投资达4000万元，被列入中石化股份公司级重大隐患治理项目开始整改。该工程是广州石化今年来“边生产边施工工程”（以下简称“双边工程”）最大项目，该项目施工存在生产与施工深度交叉；时间跨度大，从2003年至2005年；节假日及夜间都要进行施工；作业周边区域易燃易爆物料多；周围高压容器众多；施工场地狭小；施工作业危险程度高；施工人员多、任务重、时间紧等诸多特点，如果安全管理不到位，极易发生火灾、爆炸、中毒等各类事故，在这种情况下，采取什么措施防止事故的发生？风险管理正是我们所要寻求的方法。它比较科学、系统地规范了施工过程中需要人们遵循执行的安全行为，并为如何消除施工过程中可能发生的各类风险提供了理论依据和指南。为此，结合罐区施工实际情况和认真落实广州石化安环部制定的《施工项目HSE管理指引》，期望通过在施工作业中全面落实HSE 的各项要求，进一步规范施工作业及管理，认真开展HSE风险管理，达到无伤害、无事故、无污染的风险管理目标，实现“安全文明”施工，保障正常生产。 

    广州石化6#液态烃球罐区西侧和北侧分别是火车装油台和成品油罐区，该罐区占地面积约44000m2，罐区内建筑面积13035m2。罐区内分6个罐组，共有大小24台球罐，主要储存液化石油气、精丙烯、正丁烷和丙丁烷等易燃、易爆、易扩散的液态烃产品。该罐区总库容20200m3，月平均收付量达25000m3，是炼油企业火灾爆炸危险程度最高的区域之一，属广州石化一级重点生产要害部位。

    液化石油气、精丙烯、正丁烷和丙丁烷等易燃、易爆、易扩散的液态烃产品，为了储存、输送之便，这些物质必须在常压下降低温度或常温下增加压力，变成液体。常温常压下，其爆炸极限均小于10％，属于易燃气体，与空气能够形成爆炸性混合物，遇热源和明火有着火爆炸危险，是甲A类火灾危险物质。在这种背景下，该区域的安全工作就显得尤为重要，稍有疏忽，就有可能酿成重大恶性火灾爆炸事故，殃及广州石化及周边地区的安全。

    HSE风险管理实施过程 

     1.确立球罐更新施工风险点

    要想做好对施工项目的安全管理，首要的一项工作就是分析项目在施工过程可能出现什么样的事故，对可能造成事故的隐患进行评价，然后对这些危险源有针对性的制定消减计划。危害识别、风险评价一直是工作中的薄弱环节，为此，特别加强做好这方面的工作，根据HSE 中危害识别和风险评价的要求以及广州石化《施工项目HSE管理指引》要求，在球罐隐患整改计划下达后，贮运部成立了隐患整改领导小组，明确组织机构和人员的责任，同时成立了由工艺员、设备员、安全员、电工、焊工、仪表工、起重工、架子工以及射线探伤等人员组成的风险评估小组，共同进行讨论，在危害识别和风险评价过程中，对那些危害程度高、发生频繁、超出人们心理承受能力的风险进行重点评价，从物理性、化学性、生物性、行为性及生理、心理性常见危险因素及有害因素多方面考虑，将整个施工过程中可能出现的不安全因素、危害因素，一一列举出来。如物料泄漏着火、爆炸、中毒、触电、高空坠落、高空坠物、防火墙倒塌、损坏设备、机械伤害、交通事故、射线误探等。并逐个进行危险性分析，列出可能的风险点，如高处作业危险性分析，就从施工人员的危险性、施工作业环境的危险性、施工设备材料的危险性、施工管理的危险性、高处施工作业应急管理等5方面列出22个风险点。通过评估，最后从46个施工子项目中共确立了252个风险点，并公布在6#罐区中央控制室，提醒有关人员注意。

    2.制定风险防范和消减措施

    按照不同的施工类型选择合适的危害识别和风险评价方法，开展风险评价，对施工内容和涉及的范围进行风险评估，针对危险点制定相应的HSE技术措施和HSE管理措施，保护作业人员、设备、环境等，同时制定施工HSE总体方案。通过运用隐患评估（LSR）、工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）、预危害分析（PHA）等多种危害识别和风险评价法，针对可能发生物料泄漏着火、爆炸、中毒、触电、高空坠落、高空坠物、防火墙倒塌、损坏设备、机械伤害、交通事故、射线误探等事故、通过改进工艺、制定预防措施，完善规章制度等来降低和消减风险，把风险控制在尽可能低的程度，使之达到可以接受的程度。根据施工过程各种具体的施工作业和对作业各环节、步骤进行的风险危害评估情况，都制定了非常详细的风险防范和消减措施，共制定了96项HSE应对措施。

    如在隔离及防火防爆方面，制定了以下措施：

    （1）彻底置换措施。为确保球罐及其附件、管线内介质置换彻底，达到安全动火条件，制定严密的工艺处理方案并按要求进行审批，同时严格按照工艺处理方案对相关管线、球罐内液化石油气进行置换，要求进水至满罐，放完水后，用蒸汽对球罐进行不少于48h吹扫，直至设备内气体采样分析符合安全动火条件。

    （2）搭设防火墙，要求东西两侧的防火墙高出球罐1m，南侧搭设3m高防火墙，防火墙的搭设严格按照《脚手架作业管理规定》（中石化广州机〔2002〕15号文）和贮运部球罐检修安全措施（ZSGZ-67-4700-02.17）及“双边工程”HSE管理规定中关于隔离的要求。

    （3）盲板隔离，要求制定盲板图，盲板两侧都必须加垫片，盲板挂明显标志的盲板牌，盲板前阀门全部再加铁丝匝死。作业部每天必须对施工现场的盲板进行检查。