三、对经济效益的过度追求导致安全防护标准化实施困难

　　由于中建系统管理体制的特点，为了生存，系统内的三级法人公司一方面要依靠自身的努力在激烈的市场竞争中去抢夺市场，争取合同；另一方面又要承受由于不规范竞争所导致的极低工程中标价带来的种种风险，同时还要面对国有老企业多年以来遗留的各类问题和由于社会物价上涨形成的职工工资必须给予适当上调的压力等等，凡此种种，哪一方面问题的解决都离不了对资金的依赖。面对巨大的资金压力，有许多公司不得不在利润并不丰厚的工程项目上尽力挖掘潜力，压缩开支，能省就省，从而导致了企业在工程项目实施过程中对经济效益的过度追求。

　　系统内只有那些经营开拓良好、赢利能力较强的公司在安全生产管理方面较为规范，他们都能按照总公司、局对安全生产管理的要求进行投入，因此，安全防护标准化的实施也较成功。反之，那些经营状况和赢利能力较弱的公司在安全投入方面就显得力不从心，而这又直接导致了安全防护标准化难以得到全面实施。

　　四、短、平、快的小型项目是安全防护标准化实施的难点

　　由于国内目前建筑施工市场竞争激烈，也使得系统内的公司不得不将目光投向了一些地方性投资建设的小型工程项目，这些小型工程项目普遍投资较少、工期较短，相对来说利润也较小。此类工程项目施工进度越快，施工工期越短，经济效益就越好，在这样的情况下，施工企业在工程实施过程中为了保证在最短的时间内完成施工任务，在施工进度和工程质量方面给予了足够的重视和较多资金投入。同样，也正是由于这类工程项目较小，施工工期较短、工程利润较少等各种原因，使得公司在这类小型工程项目上面不愿做更多的安全投入，也使安全防护标准化在此类工程项目中的实施成为了难点。

　　五、对分包队伍管理不到位制约了安全防护标准化工作的开展

　　由于建筑行业为劳动密集型产业，再加之竞争激烈，导致了这一行业普遍利润不高的现状。为了改变这一现状，争取企业效益最大化，目前，业内的许多拥有高资质的企业都已转变成纯管理型的企业，中建系统内的三级法人公司也不例外。他们虽然都具有一定的管理能力和水平，但并没有足够多技术过硬的施工队伍。因此，有些公司在工程中标后，往往采取将工程分包给一些专业施工队伍，公司仅派几名技术人员到现场配合管理。然而，又由于分包制度的不完善导致了管理不善，甚至还有对分包队伍管理失控的现象出现。在这样的管理现状下，就连正常的工程质量和施工进度都难以满足，就更谈不上要求分包队伍在安全生产方面的投入了。因此，由于对分包队伍管理的不到位也严重制约了安全防护标准化工作的开展。

　　此外，还有诸如 宣传力度不够、从业人员安全意识不强、全员参与安全管理的机制与安全管理制度不健全以及缺乏科学系统的管理手段等等，这些都成为了制约安全防护标准化工作正常开展的不利因素。