北京市顺义区自2009年以来建立并推行了安全隐患排查治理体系,深入推进全区企业安全生产标准化建设工作,取得了良好成效。
一是建立了隐患自查自报系统。该区企业安全隐患自查自报系统主要有系统通知、企业基本信息、自查自报等8个功能模块。顺义区要求企业每季度将排查出的隐患上报相关部门,并形成企业自查隐患、上报隐患、接受监督指导、整改隐患等一个完整的闭环管理。政府部门可以及时掌握企业安全生产动态,统计分析本区行业、属地、综合监管部门日常执法检查数据。
二是制定完善了隐患自查标准。该区在梳理有关安全生产法律法规、标准、规范的基础上,结合企业安全生产标准化建设的要求,组织一大批安全管理人员和专业技术人员,按企业分类的方式组织制定了47类6150条隐患自查标准。
三是建立了教育培训体系。从2010年7月下旬至9月上旬,顺义区累计组织现场培训89批次,下发材料27559册,参加培训人员15305人,培训人员覆盖了安全监管局工作人员、23家行业主管部门、40家属地管理人员以及523名村级(居委会)安全管理员、11587家生产经营单位的负责人和安全员。
四是细化了安全监管责任。该区理顺了行业、属地、专项以及综合监管部门的安全生产工作职责,明确了履行安全职责的范围、内容和要求,着力解决责任空缺、职责不清、职能交叉等问题,实现了安全隐患排查治理监管工作的全覆盖和无缝化管理。
五是狠抓了各项责任落实。该区由23个行业部门牵头,属地配合,层层落实安全监管职责,对辖区内企业开展安全隐患自查自报情况一管到底。针对不同类型、不同规模的企业,各级监管部门采取约谈、行政处罚、通报批评、上门服务等各种方式,督促各生产经营单位做好自查自报工作。
六是量化了安全生产工作考核。该区制定了各部门安全生产工作考核细则,将安全生产动态监管系统、日常执法检查、日常部署工作完成情况等过程管理指标作为日常量化考核指标,并由检查组每季度进行考核评分,一并纳入年终安全生产工作考核。