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探索一体化 (炼化企业QHSE)的建立——整合 思想的提出(2)

  
评论: 更新日期:2008年03月15日

一个企业同时并存运行多种 ,在保障质量、安全、环境、健康标准的贯标效果,指导和服务生产过程控制规范化建设方面,存在以下弊端:

1. 环境、职业健康 都是炼化企业推进现代企业管理制度的重要组成部分,对现代企业完善制度建设,深化、规范全方位管理是必要的,但是每一种体系规范开展认证、运行、监督、复评对企业来说都是一项艰巨的工作,都需要投入大量的人力、物力和财力,势必造成很多重复劳动,耗费大量的生产资源,这与企业以效益为中心,简化工作程序、提升经济效益和社会效益的发展宗旨相违背,不利于企业降低管理费用,节约管理成本、提高工作效率。

2. 分析质量、环保、健康等多个 并存,每个体系关注的对象、目标和覆盖的范围等焦点问题存在差异,体系同时应用于炼化生产的每一个环节,渗入到生产组织的所有部门、活动和场所,势必引起各生产管理职能部门职责交叉,界定模糊,分散生产资源的有效使用,增加 整体规范运行的复杂程度和无序性,不利于为生产组织者提供共同的和连续的管理途径,统一生产协调、指挥,降低管理效率。例如:质量 关注的对象是产品及产品实现过程和相关过程,目标是保证产品质量,增强顾客满意度;环境 关注的对象是环境因素和环境行为,即关注产品、产品实现过程对环境造成的影响,目标是通过对环境因素的识别、评价和控制,使相关方满意、社会受益;职业安全健康 关注的对象是围绕生产活动,产品、服务对人员安全、健康和环境造成的影响,目标是通过对危险和环境因素的辨识、评价和控制,确保组织工作场所内人员安全、健康。满足内部相关方的要求,使社会受益等等。

3. 多个 并存、应用,人为地隔离质量、安全、环保、健康 之间的关联性, 之间出现争夺生产资源,人力、物力、财力不均匀分配,内部沟通信息通道不畅,信息平台闭塞,资源、信息不能充分共享,甚至相互排斥的现象,不利于管理者制定合理利用资源、均衡发展业务的长期规划。

4. 同时推行多个 ,每个 中明确或隐含的多个管理要素体现在产品过程控制中,增加了生产控制与管理工作的难度,在运行中易造成2个不可回避的严重后果:一是生产组织中各管理部门职责重叠、职责不清,在贯标进程中易出现推诿扯皮现象,浪费管理资源;二是每个 规范运行,按标准要求定期进行体系文件修改、记录、内审、培训等管理要素分析、评定,这样就增加了管理人员和操作人员在修改文件、填写记录、人员培训、内部审核的工作量。应对大量重复性工作,会让人产生厌倦、疲劳情绪,久而久之必将导致体系运行“两层皮”,背离建立 的预期目标。

(史景庆)

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