五、安全责任制、职责

　　安全管理实行逐级、层层负责制。一是各级管理机械安全职责与权限，二是各级管理人员的安全管理岗位职责，从上到下，形成层层责任分工，按照相应的职责与权限，分别签订施工安全责任状。

　　项目部各岗位职责：项目经理安全管理职责、项目副经理安全管理职责、项目总工程师安全管理职责、安全检查（监察）部安全管理职责、工程技术部安全管理职责、物资设备部安全管理职责、计划合同部安全管理职责、综合部安全管理职责。项目分部岗位职责与权限比照项目部编制。

　　其中作业队、班组的安全责任要按区段、分专业进行祥细的划分，最终责任要划分至检验批。作业队及班组的安全责任划分是整个项目操作层最具体、最可控制的，也是项目安全管理中最核心的部分，在编制责任时，必须要进行祥细的划分，在项目实施中要认真的实施、执行。特别是作业班组技术员及安全员的安全责任一定要考虑到配置人员的专业技能与职责权限。关键点：各管理部门编制安全职责与权限，各管理人员编制安全岗位职责。安全职责从项目经理到最底层即实际操作人员，必须层层分解，不得遗漏。

　　六、安全控制措施

　　本节是安全 的核心之一。编制前要认真梳理本项目全部分部分项工程，要根据设计图纸进行现场察看，进行初步的安全预想，对重点工程、关键部位等编制祥细的安全控制措施。特别是对建设部明文规定的如下危险性较大的项目要编制安全专项施工方案，包括：

　　（一）基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。

　　（二）土方开挖工程：土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。

　　（三）模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

　　（四）起重吊装工程

　　（五）脚手架工程： 1、高度超过24m的落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升； 3、悬挑式脚手架； 4、门型脚手架； 5、挂脚手架； 6、吊篮脚手架； 7、卸料平台。

　　（六）拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。

　　（七）其他危险性较大的工程：1、建筑幕墙的安装施工； 2、预应力结构张拉施工； 3、隧道工程施工； 4、桥梁工程施工（含架桥）； 5、特种设备施工； 6、网架和索膜结构施工； 7、6m以上的边坡施工； 8、大江、大河的导流、截流施工； 9、港口工程、航道工程； 10、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。

　　关键点：安全控制措施应该涵盖本项目所有分部分项重点部位、关键环节，特别对不要求编制安全专项施工方案的关键分部工程，如钻桩施工，铁路项目中既有线路基帮宽、电气集中等要编制可靠可行的安全控制措施。要求编制安全专项施工方案的项目，安全专项施工方案可出单行本，内容可在文件汇编中简单引用。

　　七、安全事故应急预案

　　应急预案是一旦发生事故时的应急补救措施，力争将事故在最短的时间内控制其发展，并将事故损失降低到最小范围。项目进场施工开始，项目管理机构必须要与当地的政府主管部门、公安、消防、环保、救助、医院等取得联系，并建立信息互通关系，在制定各类救援预案时写清楚各个应急机构的机构所在地、应急联系方式。救援预案要按照相关规定编写，并按要求定期演练。必须要把演戏当中发现应急预案不可操作，在紧急状态下难于实现的措施进行改进，直至演练救援成功。

　　关键点：要结合职业健康安全 要求进行预案的编写，要包括各类事故的应急方案，特别是涉及公共安全的事故要重点进行编写，如铁路行车事故、道路交通事故、火灾事故、洪涝等自然灾害、集体食物中毒等。