2. 世界主要国家和组织开展OHSMS标准化的简况

    ISO就OHSMS问题的研究和讨论，虽然没有最终促使OHSMS国际标准的建立，但激起了世界各国开展OHSMS标准化的热潮。各国普遍认为，虽然目前在国际范围内推行OHSMS的时机尚不成熟，但在本国范围内推行OHSMS将更加有效和切实可行，并且推行OHSMS是今后国际标准化的最终发展趋势，尽早在本国内推行OHSMS将会为本国在未来的OHSMS国际标准化进程中处于有利地位。据不完全统计，目前世界上已有30多个国家制定了本国的OHSMS国家标准。最为典型的是英国、澳大利亚/新西兰等国，这些国家都制定了较为完善的OHSMS国家标准，并建立了较为正规的OHSMS培训机构和初步完善的OHSMS国家认证制度。

    1） 英国

    英国是ISO有关OHSMS活动的倡导国之一。1996年，BSI（英国标准协会）在ISO全会决定暂不制定OHSMS国际标准之前就制定并发布了英国国家标准BS8800：1996《职业健康安全 指南》。该标准是目前国际上对于实施OHSMS具有重要指导意义的主要标准之一。为进一步完善该标准，根据近几年推行OHSMS的经验，目前BSI正在修订BS8800：1996。

    　　根据广大的企业和认证机构对OHSMS认证标准的迫切需要，1999年，BSI联合爱尔兰国家标准局（NSAI）、南非标准局（SABS）、国际质量认证局（BVQI）、挪威船级社（DNV）、Lloyds Register Quality Assurance、National Quality Assurance、SFS认证、西班牙标准化认证协会（AENC）、SGS（汤姆逊电子集团）Yarsley International Certification Services、国际安全管理组织有限公司（ISMOL）、马来西亚标准与工业研究所（质量保证服务）（SIRIMQASSdn.Bhd.）

    　职业健康安全评价系列标准OHSAS18000参照了ISO14000的模式，与ISO9000和ISO14000具有相同的 原理，它综合了世界各国和组织在职业健康安全管理方面比较成功的经验，发布后受到了世界各国的广泛关注。近几年的实践证明，OHSAS18000是目前国际上有关OHSMS比较优秀的重要标准之一。鉴于此，我们在制定GB/T28000国家标准时，充分考虑了OHSAS18000的技术内容，并与该标准保持基本一致。BSI在修订BS8800时，也准备考虑OHSAS18000的技术内容，并与OHSAS18000保持协调。

    2） 澳大利亚/新西兰

    澳大利亚/新西兰一直对推行OHSMS持比较积极的态度。澳大利亚/新西兰标准协会（AS/NZS）己联合制定了澳大利亚/新西兰国家标准AS/NZS4804:1997《职业健康安全 --原则、体系和支持技术的总则》。该标准的主要技术内容与BS8800：1996基本一致。

    3） 日本和美国

    日本于1997年3月由日本工业灾害预防协会（JISHA）推出了《职业健康安全 JISHA指南》。

    美国于1996年3月由美国工业健康协会（AIHA）制定了《职业健康安全 AIHA指导性文件》。

    4） 国际劳工组织（ILO）

    2001年，ILO制定了《关于职业健康安全 的ILO指南》文件。该文件主要从政府的宏观管理、劳资关系、工会的作用等角度阐述OHSMS，对于政府的职业健康安全执法、雇主和雇员遵守法律义务等方面具有一定的指导意义。

    该文件不属于认证标准，并与上述各国的OHSMS标准具有较大的区别。