三、收集法律、法规不够全面

　　通过审核发现，往往对与职业安全健康相关的地方法规、部门规章、条例、规范、规定以及本企业规章制度等收集不全面，如未收集《福建省消防安全条例》、《福建省煤矿安全评估标准》等。

　　(一)原因

　　⑴重国家的法律法规，轻地方性法规。

　　⑵重视与企业主业健康安全相关的法律法规，轻公共安全的法律法规。

　　⑶程序中没有明确获取相关法律、法规的内容、途径、方法等并形成清单，造成职责不清，往往无人负责更新和落实。

　　(二)纠正措施

　　在程序文件中应建立以下程序，及时更新这些信息，并将有关信息传达给相关人员和相关方。

　　⑴建立并保持程序，以获取和识别与用人单位相关的法律、法规与其它职业健康要求，程序中应规定用人单位获取相关的法律、法规内容的途径、方法、识别依据，最终形成适用的法律法规的清单。

　　⑵提高对地方及行业有关法规、标准、文件的认识。

　　四、员工流动大的单位记录不全

　　员工流动大的单位(如煤炭、建筑企业)与员工比较稳定的单位比较，事故、事件不符合，纠正与预防措施(规范4.5.2)、员工及其代表的参与和协商交流(规范4.4.3)等要素缺乏记录，造成不少事件或不符合事件无法追溯，不利于纠正措施的制定和实施。

　　(一)原因

　　⑴程序中针对体系运行过程中发现的事故、事件、不符合要如何进行处置、纠正和预防不具体或适用性差。

　　⑵员工素质低，对体系的文件化管理不适应。

　　(二)纠正措施

　　⑴用人单位在制定程序时应明确事故、事件、不符合的纠正与预防的具体措施，并保证措施的有效性。

　　⑵加强职工培训，让职工都参与到体系中来，使员工达OSH要求到所需的意识和能力。

　　五、结束语

　　虽然目前多数企业，如煤矿、建筑等危险行业从业人员流动性大、管理人员偏少，职业安全健康 在煤矿和建筑企业进行推广虽有一定难度，但实践证明它是一种系统、科学、有效的管理方法，只要真正践行企业制定的职业安全健康方针，遵守法律法规和持续改进的承诺，企业的安全管理必将得到进一步规范，安全效果也将越来越好。