三、咨询机构的作用  

　　用人单位建立职业健康安全 ，使其保持正常运行，并最终获得认证机构的认证是一个十分复杂的过程，它涉及到体系的策划、设计和体系文件的编写、组织机构的配置和人员、资源的支配等大量的工作。有的用人单位可能有成功实施ISO 9000以及ISO 14000的经验，内部人员对标准的理解和掌握较准确，对建立体系的一整套程序也有充分的了解，因而体系建立的主要工作可以依靠内部人员来完成。但对于大多数用人单位而言，这些工作的有效开展仅依靠自身条件是难以完成的，因而需要借助外部机构的力量，这就是职业健康安全 咨询机构承担的任务。  

　　咨询机构的根本任务就是帮助用人单位建立和实施职业健康安全 ，使其最终通过第三方认证。但用人单位应当清醒地认识到，聘请外部咨询机构的目的不是将自身建立职业健康安全 的责任转移到咨询机构或咨询人员头上，咨询人员仅仅是在建立职业健康安全 过程中起一个参谋和指导的作用，用人单位的各级管理者仍然需要身体力行地参与并领导建立职业健康安全 各阶段的工作。  

　　为使用人单位顺利地完成体系建立的各项工作，按期通过认证机构的认证注册，必须重视咨询机构在此过程中所发挥的重要作用，认真进行咨询机构及人员的挑选。  

　　1．咨询机构的选择  

　　对用人单位来说，选择一个信誉和能力俱佳的咨询机构无疑会给体系建立工作以及将来顺利通过认证带来很大的帮助。因此，在对咨询机构的服务进行挑选时，首先要核实该机构获得职业健康安全 咨询的资格和允许咨询的业务范围，该机构在以往咨询中的水平和信誉，尤其是应该重点考虑该机构是否有一支高素质的咨询队伍。  

　　2．对咨询人员的挑选  

　　鉴于职业健康安全 建立过程的复杂性，用人单位在聘请外部咨询人员时，应从以下几方面考虑：  

　　(1)在与咨询机构或个人就职业健康安全 咨询工作签订合同之前，应同时商定咨询人员的安排，用人单位应要求对方提供参与咨询工作人员的名单，并要求其出示资格证书的复印件；  

　　(2)要了解咨询人员的经历和参与职业健康安全 咨询和认证工作的业绩，一个经验丰富、业务精干、组织协调能力强的咨询人员(或小组)将会更加富有成效地解决OHSMS建立、运行和认证前期工作中一系列具体问题；  

　　(3)用人单位有权拒绝不适合人员参加咨询，如出于保密或专业的考虑；  

　　(4)用人单位应在正式咨询开始前，向咨询人员就其经营的性质、范围、规模和所涉及的产品、活动或服务等进行介绍，确保他们对即将建立的职业健康安全 有一个总体概念，使其明确咨询过程中所面监的工作范围和活动的目标，并为他们完成咨询任务提供适当的人力、物力和财力支持；  

　　(5)按要求和国际惯例，咨询人员不能又参与该企业的OHSMS认证工作。  

　　3．咨询工作的内容  

　　咨询工作的起点是开展OHSMS标准知识和有关的培训，与用人单位各级员工进行交流，形成共识，终点是确保所建立的职业健康安全 能够有效地运行，为实现第三方认证做好前期准备工作，在职业健康安全 咨询的全过程中，咨询机构需指导用人单位开展以下几方面的工作。  

　　(1)开展建立和实施职业健康安全 的普及教育和宣传贯彻工作  职业健康安全 的成功实施和有效运行需要全体员工的共同参与和承诺，尤其是最高管理者的承诺，因此必须统一全体员工的思想，达到齐心协力，自觉贯彻执行职业健康安全 标准的要求，达到全体员工积极参与的目的，也为今后工作的开展和沟通建立共同语言。