在标准普及和贯彻过程中,要使全体员工认识到:
①建立和实施职业健康安全 ,最终实现第三方认证的目的和意义;
②了解职业健康安全 标准的由来和发展趋势;
③我国目前开展职业健康安全 认证工作的情况;
④OHSMS的特点和基本内容;
⑤与国际上广泛开展的ISO 9000和ISO 14000标准系列认证的联系和区别;
⑥如何结合用人单位特点理解职业健康安全 标准等。
(2)对内审员进行培训 职业健康安全 的建立、实施和正常运行,
需要依靠一支专门的内审员队伍来开展具体工作,并在咨询机构的指导下,发挥以下几方面的作用:
①对0HSMS的运行进行监督。职业健康安全 的正常运行需要持续地监控,才能发现问题,及时解决问题。这种持续的监控主要是通过内部审核来进行的,而实施内部审核正是依靠这样一支内审员队伍,从这个角度上讲,内审员的作用就是对职业健康安全 的有效运行起监督员的作用;
②对0HSMS的保持和改进起参谋作用。内审员的工作不仅是通过内部审核发现问题,提出不符合项的理由,而且为受审核方纠正措施的提出、实施、完成及有效性检验出谋划策;
③在0HS管理方面起沟通领导和群众间的桥梁作用。在内审过程中,他们有与广大员工进行充分交流和接触的机会,一方面收集员工和相关方对职业健康安全管理方面的意见、要求和建议,通过管理者代表向上层反映;另一方面又把领导层关于OHS方针、目标和意图向全体员工进行传达、解释和贯彻,起沟通和桥梁作用;
④在外部审核中起内外接口作用。用人单位的内审员常常充当外部审核的陪同人员、联络员或观察员,从中了解对方的审核要求、审核方式和方法,将有关信息反馈给管理者代表或最高管理者,同时也向对方介绍本单位的实际情况,起着内外接口的作用;
⑤在OHSMS实施过程中起带头作用。内审员一般都有自己的本职工作,在自己的工作领域,内审员可带头认真执行和贯彻有关的OHSMS标准、管理手册和工作程序文件,成为贯彻实施职业健康安全 的积极分子。
因此,OHSMS是否有效和完整,很大程度上取决于一支高素质的内审员队伍,一般来说,OHSMS内审员必须掌握以下4个方面的知识:
①0HSMS标准及其应用的知识;
②职业健康安全领域的基础知识和专业技术知识;
③职业健康安全法律、法规知识,特别是有关的0HS法律、法规知识;
④审核过程中一些国际惯例和习惯做法。
咨询机构在对职业健康安全 进行策划和设计之前,必须培训一批合格的内审员,使用人单位依靠自身的人力和资源,完成体系建立的主要工作。
(3)指导企业进行职业健康安全 的策划和设计企业建立职业健康安全 的一个重要环节就是进行体系的策划和设计。咨询机构在咨询活动中需要指导企业开展以下工作。
①制定计划。职业健康安全 的建立是一项十分复杂、难度较大的工程,对此应该根据用人单位的实际情况,确定整个体系从培训、策划和建立到第三方认证注册的时间进度,各个环节所需的资源(人力、物力、财力),成立专门的工作班子,并明确分工,落实职责。
②指导用人单位进行初评,制定OHS方针,确定出目标和指标。对职业健康安全 现状进行初始评估,并对调查结果进行分析,找出现行管理与标准之间的差距。咨询中还要根据了解的现状,合理地进行机构职责的分配以及人力和其他资源的配置。
③确定体系文件结构,列出体系各层次文件清单。
(4)指导进行体系文件的编写 职业健康安全 的一个主要特征是文件化,体系的运行活动是依靠大量文件支撑的。一般来讲,职业健康安全 文件分为3个层次,管理手册、程序文件和作业文件(作业指导书)。如何进行各层次文件的编写,理顺各层次文件之间的关系,处理好各层次的接口,是咨询活动的重要内容。
(5)指导职业健康安全 试运行 咨询机构在完成上述工作之后,为使新建立的体系保持适宜、有效和协调,应对职业健康安全 试运行阶段的工作进行指导,对暴露出的问题提出整改建议及措施,对如何开展内审和管理评审提出指导性的建议,为迎接外部正式审核,并获得第三方认证铺平道路。
(6)协助做好OHSMS认证前的准备工作 一般来说,OHSMS认证前的准备工作主要包括申请认证的办理、迎接现场审核。咨询机构应协助选择合适的认证机构,指导用人单位进行申请认证的办理。用人单位接到认证机构的现场审核通知书后,咨询机构应针对用人单位的实际情况,对有关人员进行迎检培训,对认证前各项工作的安排提出建设性意见。