2  组建OSHMS初始评审工作组

    大家知道，OSHMS初始评审工作组一般下设3个工作小组：OSH法律、法规及其他要求识别、评价组，危害辨识、风险评价及风险控制组和企业其他有关OSH工作评价组。

    首先，我们要搞清楚的是这3个工作小组之间的关系。一般来说，危害辨识、风险评价及风险控制组是最重要的小组，其它组所开展的工作或多或少都是为其服务的。比如，我们在危害辨识、风险评价工作开展之前就开展法律、法规的识别、收集工作，是为了更好地开展危害辨识、风险评价工作。因为，了解国家现行法律、法规是开展危害辨识、风险评价工作的基本要求，是保证危害辨识、风险评价工作顺利开展的重要保证；反之，在开展危害辨识、风险评价工作的过程中，针对某些现象，我们可能不知道国家法律、法规是怎样规定的，这又促使我们及时去收集有关的法律、法规。因此，在组建初始评审工作组时，要注意界定

这3个工作小组的职责。

    其次，在组建初始评审工作组时，为了保证工作顺利、有效地开展，我们不仅要关注各个工作小组人员的构成，还要着重描述每个工作小组如何开展工作。比如在描述法律、法规识别、评价工作要求时，要说明此项工作开始及完成的时间，组长和组员的职责，收集的内容及收集途径，审批规定等。

    最后，笔者要强调的一点，即初始评审工作组的组长最好是企业的最高管理者代表。因为，有了最高管理者代表参与此项工作，在资金、人员调动及工作推动等方面，可以省掉很多不必要的麻烦。

3  职业安全健康事故、事件的统计分析

    做好企业的职业安全健康事故、事件的统计分析，对企业建立OSHMS非常重要。有助手企业开展初始职业安全健康状态评审工作。

表2  某钢铁(集团)有限公司炼铁厂1982-2001年事故统计(摘)

    表2是某钢铁(集团)有限公司炼铁厂1982～2001年事故统计的一部分，通过统计表，我们可以相继得到按时间顺序、事故类别、工种类别、作业人员所在单位类别统计的事故统计表。这样，就可以指导我们的危害辨识、风险评价人员把握工作的重点。如通过按工种类别统计的事故统计表，炉前岗位发生的事故占整个炼铁厂事故的62．1％，这就要求评价人员在炼铁厂开展危害辨识、风险评价工作时，必须把炉前岗位列为重要辨识单元。

    企业的职业安全健康事故统计表还有一个作用：衡量评价人员所得到的企业风险因素清单、特别是不可承受的风险因素清单是否合理。如果评价人员所得到的不可承受风险因素清单与企业的职业安全健康事故、事件统计表出入太大，那么，该清单的合理性与根据该清单所建立的OSHMS是否能取得预期的效果就值得怀疑。