g) 对员工的职业
培训规范有效,并具备承担相应工作的能力;
h) 有关职业健康安全问题建议与员工协商、沟通的机制和渠道,能保证正常有效协商和沟通,并有完善的记录:
i) 生产的产品或提供的服务安全标识清楚明确,以防止对顾客或其他相关方造成伤害:
j) 所有员工都知道并认真遵守安全守则和员工行为守则。
GB/T28001《职业健康安全
规范》指出:"本标准针对的是职业健康安全,而非产品和服务安全"。这就是说,职业健康安全
针对的是作业场所的工伤事故、职业病的预防和控制,包括对生产操作过程和工作环境的安全和健康要求,而不是指产品本身或提供服务时可能对顾客或其他相关方可能造成的伤害,即本节职业健康安全绩效第i项要求职业健康安全
可不考虑。但考虑到顾客是组织的重要相关方,对组织的生存、发展可能很重要,又不增加组织的额外负担,还是加上为好。这样在咨询或认证中就不会发生是不是要把生产安全纳入职业健康安全
中,或硬要将位于厂区范围的幼儿园或相关方租赁的办公楼等也要纳入体系中去管理的争论。需要特别指出的是,一些组织片面认为体系覆盖的面积越大越好,把本应纳人相关方管理的单位硬要纳入体系中;也有一些组织为了好通过认证,将操作条件比较差的部门强行隔裂在体系之外。对于进人作业场所的员工和相关方人员,组织都承担着相应的法律义务。因此,对于职业健康安全
覆盖的范围一定要慎重对待,决不能随意扩大或缩小,要根据组织的实际情况具体确定。
4 职业健康安全管理与体系文件的策划
影响职业健康安全的主要风险因素有:物的不安全状态,人的不安全行为,环境因素和管理缺陷等,在失控情况下使一些物质和能量意外释放或使有害物质泄漏,就有可能造成工伤事故或职业病。控制职业健康风险的主要措施有:采取本质措施,通过设计消除危害;采取工程预防措施,降低危害的程度或风险:使用个体防护装置,尽量避免伤害;采取行政管理措施,对己辨识出来的重大风险因素实施有效控制和管理等。
工业实践告诉我们,在一定的物质装备和工艺技术条件下,频频发生的工伤事故或职业伤害,主要是领导层的管理缺陷造成的。特别是我国国民经济步入快速增长的轨道后,一些人求富心切,心情浮躁,引发许多不该发生的工伤事故或财产损失。因此,在职业健康安全
策划中,要根据组织的实际情况,针对其存在的重大风险因素、控制状况和管理情况,结合规范要求,对职业健康安全
进行策划。本文重点探讨与职业健康安全管理直接相关的运行控制程序文件的策划,对于规范条款要求的程序不予探讨。
任何生产和服务活动都涉及到安全管理,对生产、服务过程和工作环境的要求,如可行应尽量纳入到质量
中去管理。职业健康安全
的程序文件还可从工作场所的工作通道、紧急出口、噪声防治、照明、通风、工作场所布设、人为因素控制等方面考虑运行控制程序的策划。这样策划的程序文件和作业指导书有:
a) 工作场所安全标识和提示牌管理;
b) 参观人员、承包商和其他人员进入工作场所安全管理;
c) 工作场所厂房建筑物安全管理及紧急出入口管理;
d) 限定作业范围与特种作业管理;
e) 土方开挖及施工管理;
f) 设备、原材料采购、运输和储存安全管理;
g) 职业健康安全设施重新设计管理;
h) 工作过程观察与安全操作管理;
i) 设备维护与工器具安全管理;
j) 女职工劳动保护管理;
k) 劳动保护用品使用管理;
l) 火灾事故的应急准备和紧急撤离控制;
m) 事故调查和报告管理;
n) 伤亡事故、职业病统计报告管理;
o) 员工安全守则与行为守则等。
上面提出的程序文件或作业指导书主要针对的是一般组织的职业健康安全管理,同样也涵盖了生产安全的一些内容,与质量
并不矛盾。对于一些特定行业,还可以增加化学品管理、燃油贮存管理、安全保卫、防止歧视和性骚扰等要求。我们期望在实践中职业健康安全
的策划更加完善,使其在职业健康安全管理中发生更大的作用。
5 进行OHSAS18000认证的益处
1、 提升公司的企业形象;增强公司凝聚力;
2、 减少企业经营的职业安全卫生风险,达到企业永续经营;
3、 进行内部管理改善,避免职业安全卫生问题所造成的直接/间接损失;
4、 善尽企业的国际/社会责任;
5、 顺应国际贸易的新潮流,突破贸易壁垒。