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中小企业职业安全健康管理关键问题与步骤

  
评论: 更新日期:2011年05月21日

    14.是否在从事小型的喷雾作业时不佩戴防护呼吸器等等情况。

    在进行危害辨识时,要注意检查本单位曾经发生过的事故和工伤赔偿的记录,还要注意搜集同类型企业曾经发生的事故类型,同时要经常阅读有关设备手册或化学品安全数据表单中关于安全的预防措施等内容,最后应将辨识出的危害列成清单,以便对照进行分级管理。

    步骤四:评价风险

    在辨识出工作场所中存在危害后,下一步就要求判断这些危害的危险程度。

    风险是指一种危害实际造成伤害的可能性和后果严重度。为了确定风险的水平,需要考虑当某人暴露于一种危害之中时可能发生什么和发生的可能性。

    在判断可能发生什么时(后果),应考虑对暴露于辨识出的每一种危害中所造成的后果,通常可考虑如下几种结果:

    伤亡:造成断指,死亡,长期的腰背损伤,损失一天、一周或一月工作日;

    疾病:永久肺部损伤,头痛,听力损失,精神压力;

    公众安全:客户受到的伤害,可能受到危害影响的其他人;

    范围:有多少人可能受到伤害,要考虑到工作场所之外的人群可能受到的伤害。

    在估计危害发生的可能性时,可考虑分析如下情况:

    1.从事带有危害性工作的频繁程度;

    2.工作人员接近危险源的频繁程度以及接近到何种程度;

    3.以前在本工作场所或其他场所是否曾发生此类危害,频度有多大;

    4.工人要完成此项工作需要获得何种程度的培训,培训的复杂性;

    在评价风险程度大小时,要注意考虑相关的标准、法规、职业安全健康顾问、职业卫生学家、人机工效学家、工程师提供的信息以及监测和测量的数据信息等。

    在做风险评价工作时,要特别注意做好如下五方面的内容:

    1.无论风险是大还是中等,也无论对风险采取的控制方法是复杂还是容易,应对所有存在的风险进行管理(处理),但管理的程度不同;

    2.风险评价应包括对承包人及公众可能受到危害影响的情况评价;

    3.要特别关注对年轻工人、无经验和丧失劳动力的工人群体的风险评价;

    4.在引进新的工作,新的设备、机械或化学品时,要对原来的评价结果进行评审;

    5.绝对不要凭通常的感觉来判断行为是否安全,需要通过科学分析与评价做为判断的依据。

    利用合理设计的风险评价表来阐明危害发生的可能性和后果的严重度是一种直观、实用的方法。

    步骤五:控制风险

    在完成风险评价工作后,随后就应考虑针对这些风险的控制办法,首先从控制高级别的风险开始。

    为了有效地控制风险,可以建立“风险控制方案”,在其中列出所要采取的方法,并明确由谁来负责此项任务,何时开始和完成。在确定控制方案时,应尽可能采用最有效的解决办法或技术,通常可按如下风险控制(解决)顺序建立风险控制方案:

    1.首先考虑尽可能的完全消除某种危害

    控制风险的最好办法就是将风险完全消除掉。如将不需要的化学品完全处置掉,将工作场所地面或走廊中存在的绊脚物品完成移走等等;

    2.采取措施降低风险水平

    如果在现有条件下难以完全消除某一风险,则应尝试尽可能多地通过相关技术或管理手段降低风险水平,使之达到目前可接受的水平。通常可以采用如下一些有效的控制措施:

    ①用更安全的方法(材料、工艺、设备等)替代原方法。例如使用低毒化学品替代原高毒化学品以降低中毒危害,将原来人工搬运的大包装货物变成小包装以降低扭伤危险,高处作业使用脚手架代替梯子以降低高处坠落危险等;

    ②隔绝(离)危害。如使用隔噪声屏障降低噪声水平,使用封闭的喷雾室进行喷涂作业,使用遥控系统操作机械,将化学品储存在专用储柜中等等;

    ③使用有效工具或工程控制手段。如使用手推车或叉车搬运重物,在移动机械周围设置安全防护栏或自动断开开关等;

    ④管理控制措施。例如,对危险性的工作使用工作票制度,对工人实施相关安全培训和监督管理制度,对机械设备实施定期维护和保养制度,建立危险性作业岗位轮流制度以减少人员暴露时间等;

    3.最后一种手段——使用个人防护用品(PPE)

    PPE可以有效地保护作业人员免受伤害,例如手套,安全帽,耳塞(罩),眼镜,高可视警示服等。PPE是最基本可靠的安全防护形式。大部分情况下PPE最好仅做为短期防护方法,在使用PPE时,要注意以下几点:

    ①应选择适合于本项工作性质的正确型号产品;

    ②在工作环境下,选择的PPE适合于作业人员,并佩戴舒适;

    ③对工人正确佩戴、使用和维护PPE进行培训。

    在很多情况下,要综合运用上述的几种风险控制措施来降低风险水平。

    步骤六:安全信息、培训与监督

    安全信息和培训可以通过程序手册、设备操作与维护手册、化学品安全数据表单、工作指导书、安全提示板和培训音像获得。

    当有新工人入厂、有与工作相关的特殊危害和风险存在、有安全作业程序、有应急程序、使用和维护个人防护用品等情况存在时,应该对相关人员提供相应的培训。

    当涉及新设备或特殊设备的安全使用时,可以请相关专家提供现场的培训。

    当要获得急救技能、特种作业和安全健康的典型训练,则应将工人派出参加外部相关资质课程的培训。

    只有实行充分的监督,才能保证了解工人是否已经理解了指导说明,已经具备安全完成本职工作的基本技能。监督管理的程度大小取决于每个作业人员的知识水平和经验,通常对于新工人或技能不佳的工人应倾注更多的监管。

    步骤七:将安全问题贯穿于采购当中

    当企业为生产经营采购货物和租赁服务时,可能会带来安全健康问题,因为通过采购活动,可能会将危害和风险引入工作场所。

    当购买新设备或化学物品时,有必要很好地检查是否存在与所购货物相关的固有危害存在。请供应商提供所售产品的安全信息,这些信息可以从设备使用手册、相关的标准及化学品材料安全数据表单中获得。

    当企业购买二手设备时,要向出售者索要设备维护保养记录。

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