1前言
职业安全健康标准自颁布以来,已有许多企业通过OSHMS认证,使目身的职业安全健康绩效得到了较大的提高。如何保持和持续改进,多数企业做得并不如意。究其原因,笔者认为主要有以下两方面:1)认识错误:为保“证书”,不想找“麻烦”;2)不知持续改进的重点和方法。笔者认为,应从以下几方面采取措施做好通过认证后的持续改进。
2 提高认识,树立持续改进的正确思想
“贯标认证”本身是企业自身的行为,其主要目的是通过“贯标认证’提高职业安全健康管理水平若一味为保“证书”,不思进取,本身就失去了“贯标认证’的意义。另外,就认证机枢而言也希望通过认证的组织能不断提高其职业安全健康绩效。树立持续改进的思想是各方面的要求,也是企业长期的任务。
3 立足自身抓基础,统筹规划促改进
3.1 对策划阶段进行评审,改进风险控制计划和措施
3.1.1 危害辨识作为职业安全健康
运行的基础,其辨识的充分性及合理性,是持续改进的根本所在。对危害辨识、评价结果的不断评审和更新也是实际工作和标准的基本要求。大多数企业在建立体系之初,往往危害辨识、评价工作做得不够细致、到位。因此,通过不断地全面分析产品、服务、场所、活动,危险源的重新辨识、风险评价,重新调整、策划风险控制内容是持续改进的基础。
3.1.2 通过对以往控制过程和措施实施效果进行分析,评价其实际绩效。掌握哪些风险已得到控制,达到了可容许、接受的程度,哪些还存在问题,需进一步强化控制措施,改进工作方法。改进需控制的风险因素的各项措施,进行新的风险控制策划。策划时应对风险产生的根源逐项进行分析,依据PDCA循环的工作方法,制定切实可行的控制措施。
3.1.3 不断调整目标,实现持续改进。职业安全健康目标是组织某一阶段在职业安全健康方面的奋斗方向,只有不断地调整、更新,才能真正体现“标准的内涵’。企业在通过认证后,每年都要采取各种方式对目标完成倩况进行评价,若能较好地分析、利用各种信息戎出改进的方向,确定新的目标,采取合适的控制措施,就一定能取得良好的改进效果。
3.2强化“三级监控机制”工作,为持续改进提供依据
3.2.1企业在建立体系时,建立了“三级监控”机制,对体系运行的各项要求进行监视和测量活动。但通过认证后,却往往不能按标准要求开展“内甲”和“管理评审”。“内审”时为照顾“面子”,不去发现深层次问题,也就不能确保审核的有效性;“管评”时“你好我好大家好,不去揭示实际存在的问题和寻找需改进的问题。另外不注意对监视测量结果进行汇总分析,处理问题往往凭“印象”办事,找不出问题的根本原因,持续改进也就无以谈起。因此,只有强化“三级监控,机制和汇总分析工作,各种持续改进工作才能得到有效的开展。
3.2.2 对存在的实际问题,企业往往注重‘经济处罚.,而忽视对产生问题的原因进行分析和采职其他措施。把“经济处罚’作为采取措施的“法宝”并不可取,而应该从原因分析入手,找出问题产生的根本原因,并制定、实施切实可行的纠正措施,提高全体员工的职业安全健康意识,才能确保其职业安全健康绩效的提高。
3.2.3 对运行控制过程进行优化整合,提高工作效率,确保职业安全健康绩效。运行控制是组织控制其风险的关键步骤必须全面、准确地策划运行控制程序并不断改进各项控制要求。
3.2.4 企业通过认证后,应对需控制的风险活动过程的策划、实施的有效性进行重新分析,对各种控制过程进一步优化整合。通过调动全体员工主观能动性,从风险控制的每一细芍入手,分析“人、机、料、法、环、监测”的各项活动,确定哪些措施可进一步减少,哪些尚须调整、加强。优化整合控制措施和过程明确运行控制标准,确定新的控制措施内容。
3.2.5 强化教育,提高人员的安全意识。人的不安全因素是导致事故发生的最主要原因,因此,不断强化安全意识教育,是持续改进职业安全健康的主要手段。但是安全意识教育不能简单的停留在“口号、标语.上,应使每一位职工真正了解其工作岗位上的职业安全健康风险以及其工作的重要性。
3.2.6 加强资源配置,提高职业安全健康绩效。资源配置是提高职业安全健康的重要保障。企业通过认证后,应针对实际存在的职业安全健康风险,强化技术改造工作,从根本上消除、降低职业安全健康风险戴从技术上保证员工的职业安全健康利益。在此方面,作为组织的高层领导要有所作为,因为安全不仅会带来直接的经济效益,也会带来很好的社会效益,在此方面的任何投入都是“功德无量”的好事情。