第二,要看到的是涂装工程(包括设备安装和工艺流程中的安全设施)的竣工验收问题。涂装作业安全规程系列中的相当一部份技术规范、工艺要求是针对涂装设备安装和工艺流程提出的,按照理想化的思路,通过了监检,符合安全卫生技术标准的涂装设备、用具等产品还必须按照涂装作业安全规程的有关技术标准进行安装、调试,并按照涂装作业安全规程进行验收。但是,事实上很少有对涂装工程项目进行整体性安全卫生评估和新建项目竣工验收的。这和安全卫生综合管理部门管理手段有关,面对涂装工程项目安全卫生竣工验收的专业技术性强、程序复杂等各种困难,行政监察人员确实感到棘手。他们要面对一大堆专业性极强的技术标准,却不是有指导意义的程序性执行文件,必然觉得有据难依,有章难寻,难以入手。说到底,缺乏一篇程序性的,有操作指导意义的涂装工程项目安全卫生竣工验收规范。即使以往有些大城市搞过一些大型涂装工程项目的安全卫生验收,工作量大而效率低也容易流于形式。至于面广量大、问题突出的中小型项目,很少有职能部门认真过问配套安全卫生设施、措施的验收,有发生问题的,往往已酿成法律纠纷,司法解决的周期很长,还由于其技术性、专业性太强而难下定论,真正解决问题还得回到技术评估和标准解释上去。
第三,需要商榷的是关于涂装安全卫生 的认证、涂装生产过程的动态管理及其事故隐患有效监控等问题。涂装工程,首先在机电制造行业面广量大,在汽车、舰船、航空航天业不可或缺,这些都是国民经济的重要部门,安全卫生隐患必须控制。然而,还有一类燃爆高危的涂装工程属于检修业,比如在役设备、交通工具、装置、车间、工厂、燃料库等等的涂装。整个过程往往由于多工种协同作业,工艺条件复杂,周围留存着其它易燃易爆物和容易生成意外点火能源,从而使环境更加充满燃爆危险。由此可见,凡是涂装作业项目都有必要,也理所应当纳入安全卫生 的监控范围。从事涂装的企业应该自觉建立涂装安全卫生 ,以利创建一个良好的工作环境,一个安全的工作环境,一个危险因素得以控制,产品与服务得以安全、高效地产出的环境。现代工业要求以人为本强化管理,涂装行业更要以人为本抓管理,工作的重点应该包括从业人员的职业安全卫生技能培训和考核上岗,建立全员岗位责任制,并明确企业最高管理人的安全职责,明确安全目标,监督安全规划与计划的制订和实施,研究反馈检查结果等,目的是促进企业加强安全管理,不断改善涂装作业特殊的安全卫生 ,不断提高安全生产水平。
总而言之,为了从系统的角度有效地解决关于涂装作业安全卫生问题,当前的涂装作业安全卫生管理体制需要作大的改进,有必要在适当的时候考虑以下三项措施:1.建立和国际惯例接轨的涂装设备安全卫生质量准入制度,并设立各种涂装设备、器具的安全卫生认证、监督、质量检验机构。2.推行涂装建设项目(工程)安全卫生设施、措施验收制度,编制涂装建设项目(工程)安全卫生设施、措施验收大纲的规范性文件。并由国家劳动安全卫生综合管理部门颁布实施。3.提倡在有条件的涂装企业完善涂装安全卫生 ,进行职业安全卫生培训和燃爆事故隐患评估、监控,并逐步开展涂装安全卫生 认证以利推广。如果能够三管齐下认真治理,涂装行业突出的安全卫生问题应该会有大的改观。