二、OSHMS在冶金矿山企业的应用

　　冶金矿山企业建立职业安全健康 需要做以下几方面的工作：

　　1、做好OSHMS培训，培训骨干力量

　　建立职业安全健康 ，首先要掌握体系知识，才能为建立体系打好基础。这一阶段可根据企业实际采取不同的方式：对文化素质较高的员工，可采用自学与教师答疑相结合的方式；对素质相对较低的员工，通过聘请教师讲课，集中培训的方式进行。还可通过开办OSHMS讲座，运用企业报纸、安全简报、竞赛和召开研讨会等方式运用方式宣传OSHMS知识。

　　2、结合企业实际，建立OSHMS体系

　　采用国际成功标准建立职业安全健康 ，如果只是借用，不考虑企业的实际情况，那么所建立的安全 充其量不过是镜中之花。因此，在建立职业安全健康 时必须正确取舍，辩证地看待自己。对待国际标准，也要充分考虑自己企业的实际情况，保留适用于自己的东西，剔除与自己无关的东西。对于自己原有的安全管理方法要辩证地看待，不可全盘否定，要做到扬弃，然后把二者有机地结合起来，只有这样建立职业安全健康 才能克服两张皮，才能使建立的体系具有可操作性。

　　建立体系的过程中需要最高管理者的支持和承诺，由最高管理者任命管理者代表，提供必要的组织和资源，并拟订计划；之后进行初始状态评审，在对企业现状进行充分的调查和分析的基础上，对企业的危险危害因素、适用的法律、法规等进行确定和评价，最后做出初始状态评审报告；接下来进行结合企业现有组织 进行OSHMS的体系设计，并编写体系文件；体系文件编写完成并对员工进行培训后，即进入体系的运行阶段，这一阶段要进行内审和管理评审，检验体系的运行情况以实现体系的持续改进。

　　3、开展全员培训，为OSHMS的运行创造条件

　　为确保职工以较高的业务能力和安全技术操作水平执行体系标准，所有作业活动符合体系文件的规定要求，是OSHMS得以实施的关键环节。根据企业的实际情况针对各层次人员进行相应体系文件的培训。如对管理层进行标准和管理手册内容的培训，对岗位作业人员进行作业文件和岗位操作规程内容的培训等。通过全员全方位的OSHMS知识培训，使各岗位人员都熟练掌握体系文件的相关内容。

　　4、强化管理，严格考核，确保OSHMS正常运行，推动体系的持续改进

　　①为推动体系的运行，企业内部各部门应结合实际制定推动体系运行的相关管理办法；②实行目标管理，任务分解，责任到人；将体系运作与安全管理融为一体，确保新旧体制的平滑衔接；③加强体系运行过程中对危险源的重点管理，将矿山企业习惯上的周期性安全管理转变为经常性的OSHMS运作；④以内审员为骨干进行全方位的监督指导，确保体系规范化运行。

　　5、加强对体系运行的监督考核

　　对体系运行的全过程进行监督考核，对日常运行、内审、模拟外审以及外审等一系列监督审核中发现的问题，按要求进行整改。通过评审和考核，适时对体系方针、目标的适宜性进行判定，以促进 的持续改进和有效运作。

　　三、体系建立及实施中应注意的问题：

　　1、端正态度和目的

　　企业建立OSHMS管理标准，需要领导重视和全员参与。领导和员工应有一个正确的态度，建立体系乃至通过认证机构的认定不是目的，真正的目的在于通过推行OSHMS，利用先进的管理模式，提高安全管理水平，完善职工和国家财产保障体系。因此在推行OSHMS过程中，要注意治标与治本相结合，治标与治里相结合，要真抓实干，夯实基础，设备和教育并重。

　　2、正确处理安全与效益的关系

　　企业推行OSHMS要求企业在人、财、物等方面必须进行必要的投入，这在形式上与企业的经营目标——以最小的投入获取最大的收益的目标是互相矛盾的。但企业安全工作的最终目的，就是创造稳定的安全工作环境，保证劳动者的健康和安全，保证企业生产经营活动的正常进行。因此推行OSHMS，进行必要的投入与企业经营目的相辅相成的，不可偏废。所以，企业在推行OSHMS过程中必须正确处理安全与生产、效益的关系。要进行必要的投入，满足体系运行的要求，保证安全生产有一个持续永久的发展

　　3、要做到与企业实际相结合

　　首先是建立体系与完善、落实安全生产各项管理制度密切结合。建立OSHMS是以企业现有的管理制度为基础的补充和完善，要通过体系的建立，进一步做好建章建制工作；其次是建立体系与提高员工安全生产、自我保护意识密切结合；第三是建立体系与全面提高企业安全生产管理水平，减少事故密切结合。

　　冶金矿山作为我国冶金工业的基础，在国民经济中占有十分重要的地位，同时矿山的采掘作业又具有其他工业所没有的多种自然灾害因素，由于受到时间、空间的制约，矿工仍受到冒顶、塌方、透水、粉尘、爆炸等的危害，伤亡事故和职业危害等安全问题仍是困扰矿山企业发展的障碍，因此建立和实施职业安全健康 ，逐步完善矿山安全生产的自我约束机制，提高安全生产管理水平，降低职业安全健康风险，预防事故发生和控制职业危害，从根本上扭转冶金矿山安全生产的被动局面，不仅十分必要，也是非常迫切的工作。