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职业安全卫生 标准(OHSMS)及认证

  
评论: 更新日期:2011年05月30日



    2 OHSMS与ISO9000族标准、ISO14000系列标准的关系与区别
    ISO9000族标准与ISO14000系列标准、质量体系认证及环境 认证,均遵循自愿原则,OHSMS及其认证也是如此。不同的是:ISO9000族标准与ISO14000系列标准均由国家质检总局颁布;ISO9000质量体系认证由国家审批的认证机构进行,ISO14000环境 认证工作由国家环保局管理;OHSMS由国家经贸委颁布,职业安全卫生 认证工作由国家经贸委统一管理,目前试点阶段委托国家经贸委安全科学技术研究中心和中国石化集团安全工程研究院作为认证机构承担认证工作。通过质量体系认证与环境 认证的组织证书有效期为三年,且须接受监督检查。1月份认证机构报告获得职业安全卫生 认证证书的企业每年上一年度职业安全卫生 的运行情况及事故状况,对不按规定实施职业安全卫生 及事故频繁的企业,认证机构视情况收回其认证证书。作为企业来讲可能要同时贯彻ISO9000、ISO14000及OHSMS三套标准,可能将申请质量 认证、环境 认证与职业安全卫生 认证三种认证。

    3 我国推行OHSMS及其认证的主要问题
    职业安全卫生 是一套科学的 ,它为企业如何做好职业安全卫生工作提供了一套完整的解决方案。它与ISO9000、ISO14000一样,都属于规范化管理,条理清楚,便于贯彻执行。它对规范我国的企业行为,保障企业的安全生产及职工的身心健康,具有重要的意义。但我国各地情况复杂,尚有许多问题影响标准的贯彻与执行。问题主要如下:
    3.1企业贯彻缺乏合格的专职人员
    目前我国的企业人才普遍缺乏,许多单位在贯彻实施ISO9000族标准与ISO14000系列标准时就深感困难,这又加上OHSMS,感觉明显的力不从心。尤其是经济效益滑坡的国有企业,人才流失现象严重,入不敷出,处于非常尴尬的局面。有的企业尚无专职人员。临时抽调的人员有的专业水平较低,不熟悉标准,有的不安心工作。
    3.2企业的压力太大
    目前我国的企业压力很大,一方面是任务压力大,另一方面是经济压力大。一个效益好的企业若实施三套标准,申请三种认证,人力、财力方面的负担确实很大。效益不好的企业可能还不敢有贯标认证的打算。
    3.3对标准的认识不正确
    我国许多企业,从员工到领导,对OHSMS还没有正确的认识。许多人认为,OHSMS可有可无,企业贯标可早可晚无所谓。还有的人嫌贯标麻烦,还有认为贯标认证要花钱,经济上不合算。
 
    4 对策
    4.1广为宣传,培养大众的职业安全卫生意识
    国家各级各类单位可借助各种媒体对OHSMS加以宣传,力争家喻户晓。尤其是高等学校的安全类专业,都应开设宣贯OHSMS的课程。
    4.2培养企业领导
    国家应轮训国有大中型企业的负责人,各地可采取各种形式培养企业领导,还可将对OHSMS的了解作为考核企业负责人的内容之一。
    4.3设法给企业减负
    国家有关部门应督促认证机构尽量降低认证的成本以降低认证的收费标准,以此来减轻企业的负担,提高企业认证的积极性。
    4.4培养专职人员
    国家可委托有条件的高校举办OHSMS方面的短训班,为企业快速培养人才。 (作者单位:罗一新,湘潭工学院;黎昀,邵阳高等专科学校)

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