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关于推行职业安全卫生 的几点思考

  
评论: 更新日期:2011年06月19日

    2.4 检查与纠正措施

    绩效测量和监测:企业对其职业安全卫生行为要保持经常化的监测,包括遵守法规、实现目标等情况的监测。

    事故、事件、不符合、纠正与预防措施:企业对于所产生的事故、事件、不符合要及时纠正,并采取预防措施。任何消除实际和潜在不符合原因的纠正和预防措施,都应与问题的严重性和伴随的危险相适应。

    记录和记录管理:企业应建立和保持程序,用来标识、保存和处理职业安全卫生记录以及审核和评审结果,记录应标识明确,便于查阅,避免损坏,妥善保存,并可追溯相关的活动。

    审核:其目的是检查职业安全卫生 是否做到正确实施和保持,它为进一步改进职业安全卫生 提供了依据。

    2.5 管理评审

    企业的最高管理者应定期对职业安全卫生 进行评审,管理评审过程中应确保收集到必需的信息资料,供管理者进行评价。管理评审的目的是确保体系的持续适应性、充分性和有效性,最终达到持续改进的目的。

    3 建立安全 应注意的问题

    3.1 政府应积极倡导企业建立职业安全卫生

    建立职业安全卫生 不光是企业行为,也不仅仅是企业自己的事,针对全国重特大事故呈上升的势头,政府及主管部门应尽快拿出具体措施、计划,对国有大中型企业、骨干企业和事故频发、危险性较高的企业有步骤、有计划地进行引导,促使企业尽快把该体系建立起来。对这三类企业职业安全卫生 的认证,不能仅局限于自愿原则,政府应责无旁贷、义不容辞引导企业进行认证。这样才能减少重特大事故发生,切实保护劳动者的健康和生命安全,推动国民经济健康、持续发展。

    3.2 注重 配套制度建设

    建立职业安全卫生 是一项系统工程,在诸多制度确立的同时,必须重点抓好两项基础工作:一是尽快制定出台《职业安全卫生法》使职业安全卫生工作在社会主义市场经济下,步入法制管理的轨道,只有运用法律的手段,才能根本改变当前安全管理体制中存在的职能交叉、责任不明和监管缺位、无人负责的突出问题,从而确保安全管理工作的权威性和严肃性;二是要加快注册安全师执业资格制度的建立和推行,国家及主管部门应总结吸收广东、江苏和大连等省市推行的主任安全工程师制度的经验,抓紧制定出台《注册安全师执业资格暂行规定》,并充分发挥中介组织的作用,使其安全专业人员步入规范管理的轨道,从制度上确保安全工作的稳定性。

    3.3 安全科普媒体应加大宣传力度

    建立最新的安全管理模式离不开舆论监督、媒体宣传,安全科普媒体的宗旨就是以防灾减灾为目的,指导职业安全卫生工作,宣传先进经验,传播安全科普知识,提高国人安全意识。然而,近几年,这些安全科普媒体步履维艰,并在不断锐减。如1999年8月指导全国安全生产的报纸《安全生产报》停刊,改成《XXX足球报》;2000年6月27日中国唯一的一份综合性防灾减灾的报纸《中国减灾报》因多种原因而停刊;近日,以服务安全为宗旨的《警钟长鸣报》也宣布于2001停刊。这些安全生产资料媒体的“劫难”意味着什么?我们丧失的不仅仅是媒体,可能还要付出更多的血的代价,安全工作者们无不为此而感到担忧,这不能不引起党和国家的高度重视。

    3.4 加大 建立前的人员培训力度

    当企业最高管理者决定建立职业安全卫生 后,通常需成立一个工作组。工作组的任务就是建立职业卫生 ,其成员来自企业内部各个部门。工作组在开展工作前,应接受职业安全卫生 标准及相关知识的培训,熟悉体系的内容及建立步骤等,同时,体系运行需要的内审员也必须进行相应的培训。

    3.5 应结合现有的管理基础

    企业建立职业安全卫生 ,实际上是企业实施职业安全卫生管理,改善企业的职业安全卫生行为,达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能脱离企业原有的管理基础,而是在标准的框架内,充分结合企业原有的管理基础,如组织机构、管理制度、资源等,进而形成一个结构化的 。

    3.6 应充分反映企业的特点

    根据企业的规模、性质等条件,企业建立的职业安全卫生 会有较大的差异。企业要根据标准所提供的结构框架,结合自身的特点来建立和运行职业安全卫生 。尤其是中小型企业,更要结合企业的具体情况来实施标准的要求,做到切实可行。应注意,即使规模、性质相类似的企业在建立职业安全卫生 时也不能相互照搬。

    3.7 是一个动态发展过程

    职业安全卫生 的运行是一个依据体系标准中各要素中所规定职业安全卫生方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节实施,并且随着科技进步,法律法规的完善,客观情况的变化以及员工职业安全卫生意识的提高等不断地改进、补充和完善并呈螺旋式上升的动态过程。每经过一个循环过程,就需要制定新的职业安全卫生目标和新的实施方案,调整相关要素的功能,使原有的职业安全卫生 不断完善,达到一个新的运行状态。

    3.8 与其它 的结合

    目前许多大中型按照ISO9000标准建立了质量管理和质量保证体系,按照ISO14000标准建立了环境 。职业安全卫生 标准与ISO14000标准具有相同的运行结构模式,已经建立质量 和环境 的企业,在建立职业安全卫生 时,可以借鉴建立上述体系的思路。同时环境 和职业安全卫生 在内容上有更多的交叉,要注意二者有机的结合,避免出现矛盾和盲区。

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