我国加入国际贸易组织(WTO),是载入历史里程碑的事件。随之而来,熟悉WTO规则成为各行各业的当务之急。政府开始清理法律、法规和强制性标准,准备与国际接轨。为此,国务院已于11月4日成立了国家认证、认可监督管理委员会、国家标准化监督管理委员会。为增强国际化开放市场中的竞争能力,企业开始加强标准化力度和深度,领先者还启动了职业安全卫生
(OSHMS)建设。就我国涂装行业而言,与发达国家相比,整体上的差距较大,
(包括质量
和环境保护
)的建设尚在起步阶段,职业安全卫生
(OSHMS)就更令人生疏,但是社会、经济的迅速发展形势迫使我们不得不加以关注。特别是了解相关的涂装作业安全贯彻标准的问题。
涂装生产在工艺上大量使用挥发份溶剂、助剂、漆料,燃、爆危险性普遍存在;作业过程中还容易造成从业人员的急、慢性苯中毒和粉尘侵害,职业卫生问题比较明显。因此,涂装既是火灾事故高发,又是危险因素、有害因素俱有的行业。近几年,由于政府重视,业主努力,涂装行业安全状况有改进,但事故(特别是火警),甚至多人伤亡的特大事故仍然频繁发生,问题并未缓解。随着市场机制的催化作用,经济加速发展,生产负荷增大,如果安全技术和管理跟不上,根据历史经验,容易进入事故高峰期。
涂装生产为事故多发行业,我们应该从系统的角度重新审视涂装作业安全,积极促进涂装作业全过程安全卫生
建设,以便进一步明确途径,杜绝燃、爆事故隐患,解决涂装行业的其它职业安全卫生问题。
在技术层面上看,涂装生产职业安全卫生管理已经有了一定的基础,即有了一个比较完整的国家涂装作业安全卫生标准体系。其中绝大多数是强制性执行标准。包括《涂漆工艺安全及其通风净化》《涂漆前处理工艺安全及其通风净化》《涂层烘干室安全技术规定》等十多项,应该说,比较科学地针对工艺设计、设备制造、生产作业,明确地提出了必须达到的安全技术要求。
涂装行业的安全生产管理颇具难度,它与那种独立意义上的行业不同,涂装生产包含于各个产业之中,其技术涵盖取决于不同的行业定义范围。作为不同制造工艺的配角,涂装安全卫生管理必须和企业所建立的职业安全卫生
(OSHMS)一致,作业安全标准化是体系要素中法律法规符合性审核的重要内容。何谓涂装作业安全标准?从业者也未必知道。根据全国涂装作业安全标准化技术委员会的调研,涂装安全系列标准出台10多年,涂装用户(包括企业内拥有涂装工序的企业)和大多数从事涂装设备制造、安装的企业,对于涂装作业安全规程以及相关标准的认知程度很低。也许这与行业职业安全卫生管理意识薄弱不无关系,根据目前的经济发展,推行企业职业安全卫生
(OSHMS)的建设是一种因势利导的新思路。因此特别需要结合宣传、推广企业职业安全卫生
(OSHMS)的建设过程,强调贯彻涂装作业安全标准,推动涂装作业安全标准化的实施。
从涂装职业安全卫生
的要求看,涉及危害辨识、危险评价和危险控制计划的,大致上有三个环节。①涂装设备设计、制造的监、检。②涂装工程(包括设备安装和工艺流程中的安全设施)的竣工验收。③包括生产设施、人员素质、培训教育、工艺操作、事故监控、应急预案等方面。最终为企业职业安全卫生
(OSHMS)认证打下基础。