3.职业安全健康 的基本模式、结构、内容

　　职业健康安全 的系统化模式，是基于自然科学和社会科学的系统理论，它包括4个方面的要素：输入；过程；输出；反馈。其管理的核心是导致事故的根源———危险源，强调通过危险源辨识、风险评价、风险控制来达到控制事故的目的（这与我们电力企业安全性评价的原理相同）。

　　职业健康安全 的运行模式则采用了查理斯德明提出的PDCA系统化管理模式：策划阶段（PLAN），实施阶段（DO），检查阶段（CHECK），改进阶段（ACTION）。

　　GB/T228001-2001《职业健康安全 规范》所包含的全部要素包括：

　　（1）总要求。

　　（2）职业健康安全方针。

　　（3）策划。包括：对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划，法规和其他要求，目标，职业健康安全管理方案等。

　　（4）实施和运行。包括：结构和职责，培训、意识和能力，协商和沟通，文件化，文件和资料控制，运行控制，应急准备和响应等。

　　（5）检查和纠正措施。包括：绩效测量和监视，事故、事件、不符合、纠正和预防措施，记录和记录管理，审核等。

　　（6）管理评审。组织的职业安全健康方针体现了其开展职业健康安全管理的基本原则，它体现了组织实现事故控制的总体安全目标。

　　危险源辨识，风险评价和风险控制策划，是组织实施运行，实行事故控制的开端。安全法规和其他要求，为组织指明了基本的行为准则。职业健康安全目标和旨在实现它的管理方案，是组织降低风险、实现绩效，持续改进的途径和保证。

　　明确组织内部管理机构和成员的职业健康安全职责，是组织成功运行体系的保证。搞好职业健康安全工作，需要全体员工具备充分的意识和能力，而这些需要适当的教育、培训和经历来获得及判定。对组织存在的危险源，还要通过运行控制程序或应急准备与响应程序来控制。

　　对组织的职业健康安全行为要保持经常化的监测。职业健康安全 审核的目的是，检查体系是否得到了正确的实施和保持，它为进一步的改进提供了依据。管理评审则是组织的最高管理者，对职业健康安全 所做的定期评审，目的是确保体系的持续适用性、充分性和有效性，最终达到持续改进的目的。

　　4.电力企业传统的安全管理理念和职业安全健康 的差距

　　职业健康安全 与电力系统传统的安全管理理念有很大的差别，为此，我们有必要认识OSHMS的新理念，以端正态度采取积极的行动，更好地实施OSHMS，提高企业管理水平。

　　（1）思维模式的转变。

　　从下达伤亡事故指标转变到“零事故”的思维模式上来。伤亡指数使“三违”现象合法化，给事故的责任人摆脱责任提供了依据，制定的伤亡指数缺乏科学的依据，从理论上说：没有避免不了的事故，没有消除不了的隐患，应该像前面所说的“杜邦”公司一样，树立任何事故都是可以预防的思想，树立“零事故”的理念。

　　（2）指导方针转变。

　　从安全检查转变到实施风险评价、积极预防的方针上来。OSHMS是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施的有效管理方式，风险评价要有预见性和前瞻性，对潜在的风险做出充分评估，随着工程项目的变更，要不断进行风险评价，针对本项目的风险管理、应急预案等内容，对实施程序进行细化和补充。

　　（3）管理思想的转变。

　　从国家主义转变到“以人为本”的管理思想上来。传统观念过分强调国家的利益，弱化了个人利益，在新的形势下，人是第一位的，首先要保证人的安全、健康，提高员工的内在素质，最大限度的调度人的主观能动性。

　　（4）领导作风的转变。

　　从领导发号施令转变到领导承诺、以身作则、树立表率上来，OSHMS强调领导作用，管理者职责以及对改进职业健康安全绩效的承诺。