2.职业健康安全
要符合企业自身的安全管理特点
建筑企业与一般的生产工厂有很大不同,建筑企业工点分散、人员结构不固定,特别是项目部作业人员随时都在变化,没有固定的工艺流程,基本上一个工程项目就有一个工艺流程,建立体系时应充分考虑建筑施工企业的特点。同时,各企业应把原有好的安全管理方法纳入体系,使体系与企业的管理融为一体。
3.体系文件将直接影响到职业健康安全
的实施和效果。
职业安全健康
是一个文件化的体系,因此编写管理手册、程序文件、作业文件是建立并保持职业安全健康
的重要基础工作。程序文件是体系文件编写的重点,起到一种承上启下的作用,对上,它是管理手册的展开和具体化,使管理手册中原则性和纲领性的要求得到展开的落实:对下,它应引出相应的支持性文件,包括作业指导书和记录表格等。在编制程序文件时要注意上下一致、逻辑性要强。由于程序文件是承上启下,必须做到与管理手册和作业文件的描述相一致,与各部门的工作职责相一致,一个要素可能要由多项职能来落实,每项职能又要由若干个活动来保证,因此.每个程序文件都应经过细致策划和编写。
三、在体系运行中应该注意的几个问题
1.要防止“两张皮”的现象。即:建立了职业健康安全
,而运行的仍是原有的管理模式;职业健康安全
是一种动态的
,依据规范所规定的职业安全健康方针、规划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等5大环节17个要素的规定实施运行。随着科学技术的进步.职业安全健康意识不断提高,按PDCA模式不断持续改进。要根据施工环境的变化、人员结构的变化、施工进度的变化而进行新的危害因素辨识,制定新的安全管理目标、管理方案,使原有体系不断完善,并达到一个新的运行状态。因此要特别注意防止认证以后就放松管理,使体系停滞不前的现象。
2.要使全体员工都知晓职业健康安全
,做到全员参与。职业健康安全
与质量体系和环保体系有很大的不同,主要在于质量体系的对象是产品,环保体系的对象是环境,而职业安全健康
的对象相当复杂,受建筑施工过程中人、机、料、法、环境五个方面因素的制约,而员工的安全意识和安全技术水平是动态的,是关系到安全管理成败的主观决定性因素,因此在职业安全健康
运行中应充分考虑人的因素,加强对员工职业安全健康培训,提高其安全意识和参与职业安全健康管理的意识,保证体系的有效运行。
3.危害辨识必须全面、彻底。职业安全健康
运行的主线是风险控制过程,而基础是危害辨识、风险评价和风险控制策划,为了控制风险,首先要对企业所有作业活动中存在的危害加以识别。在危害辨识中应考虑整个施工过程和施工性质,编写整个施工项目各工序的工艺流程图。根据工艺流程图对生产和服务区域可能产生危害的作业活动进行辨识,采用一定的评价方法进行评价。在评价过程中可结合建筑施工企业易发生的高空坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电等一些惯性事故来评定中高度风险。同时应随施工环境的改变而进行补充辨识和评价。
在体系建立和运行中,我们难免会出现一些问题,但只要我们掌握了建立体系的基本原则,明确了运行体系的主要目的是为了搞好企业的安全生产,提高管理水平,做到全员参与,通过不断的持续改进,一定能使职业安全健康
在建筑企业内发挥相当大的作用。