OHSAS18001标准在安全管理中的应用与探索
作者:张元林 马波 沈常乐 刘松鹏
评论: 更新日期:2012年03月20日
依法运作 完善文件 严格检查 重在落实
我矿安全管理从危险源辩识入手,作了大量细致的工作,确定出了中毒窒息、火灾、爆炸、危险化学品泄漏、井下透水、塌陷区坍塌、尾矿坝溃坝等重大危险源,针对重大危险源我们制定了《安全生产事故应急救援预案》,对全矿所有的岗位设备设施制定了一系列相应的程序文件、管理制度、作业指导书,如:《危险化学品管理制度》、《设备管理制度》、《设备检修安全规程》、《特种安全管理制度》、《爆炸物品管理制度》、《安全环保责任制》、《安全检查制度》、《消防管理制度》等等,以及相应的安全操作规程、技术操作规程,在原有旧规程的基础上进一步完善补充,并且依据国家有关的法律法规,如《安全生产法》、《矿山安全法》、《金属非金属地下矿山安全规程》、《特种安全安全监察条例》等等,并通过多种渠道获取最新版的国家法律法规和标准,对照法律法规以及标准进行合规性评价,严格依法运作。
有关的规章制度操作规程齐全了,关键在于抓落实。我们组织各单位认真学习有关的文件,传达到全矿每一位员工,并严格按照文件执行。严格考核,严格检查。安全科每月定期两次对各单位安全管理情况进行安全大检查,不定期进行抽查,依据《安全检查标准》深入车间一线,对设备设施、人员操作、遵章守纪、安全培训、危险源控制情况、安全管理基础资料等等进行详细认真的检查,发现问题填写“消除事故隐患整改通知单”一式三联,限期整改,按照“三定”的原则:定措施、定责任、定时间进行落实,整改完毕由责任人签字验收,及时返回安全科,再由安全科专人负责验收签字。各单位按照文件要求进行自查(每周一次),检查出的问题作好相应的“安全检查记录”,落实到责任人,整改完毕由车间负责人验收签字。对不按时整改、整改不彻底的从责任人到单位负责人都进行经济处罚,用经济手段来有效地约束员工,以彻底达到消除安全不安全因素,确保安全的安全、高效运行。安全管理没有更多的好办法,关键在于落实责任,这种方法分工明确、责任层层落实到人,有效地调动了广大员工的积极性,增强了员工的事业心和责任感。
安全管理中突出重点 全员参与
在矿山安全管理方面,我们抓住四个关键:即关键项目、关键环节、关键部位、关键过程,井下安全管理我们重点抓好井下采场及采空区管理、井下通风管理、、提升排水供电管理,地面车间我们抓好危化品的管理、尾矿库的管理、职业危害控制管理等等,以此为重点,井下安排安全管理人员24小时跟班作业,强化井下安全管理,严格执行矿山主要领导带班下井工作制度,对特殊关键部位环节全部采取可靠的安全技术措施,报领导审批后,组织实施,有的放矢,打把握仗,打攻坚仗。几年来,我们先后组织完成了井下通风系统改造、600吨磨浮及多元素综合回收改造项目、选矿厂扩建改造、尾矿库扩建改造项目、新建主竖井探矿工程改造等诸多基建技改项目,引进有资质、有雄厚技术能力的施工队伍,全部按照标准的要求签订《安全生产管理协议》,并对其安全工作实行监管,有效的加强了施工队的管理;通过精心组织,合理安排,全面高效安全的完成了基建技改项目。对井下安全管理,我们不仅按照OHSAS18001职业健康安全标准的要求,而且结合安全生产标准化达标验收,标准作业,标准上岗,标准操作,进一步提高了井下安全管理的水平,使作业标准化、设备规范化,现场正规化。
对于危险源辨识中确定重大危险源,我们依据《特种安全安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见》等法律法规进行确认。经确认即列为企业重大危险源,进行特别管理,对重大危险源矿部领导班子进行分工合作,责任分摊,各负其职,各负其责,目标指标进一步量化细化,月末或季度末进行考核兑现,有奖有罚,责任和利益共同分摊,并编制了应急救援预案,紧密结合我矿实际情况,可操作性强,容易理解。
安全管理的关键还是人的因素。确定了“以人为本”的思想理念,矿部和车间分别组织了多次人员的培训,并聘请外部技术人员对安全操作工进行培训;特殊工种必须参加上级业务部门的培训,考试合格后,发给资格证书,才能持证上岗;对涉及应急救援预案的所有有关人员进行培训,使其明确职责和责任,明确一旦发生事故熟悉逃生的路线,了解救援的程序,掌握救援的方法,树立职工的危机感、责任感,培养应对处理事故的能力,增强事故的防范意识。通过培训加强了员工的安全意识,防范意识、自查意识,提高了员工的工作责任心,做好岗位自查,发现问题及时汇报整改。自上而下,自下而上形成了全员参与管理的局面,开创出矿山安全管理的新局面。
总之,通过贯标OHSAS18001,我矿在安全安全管理中作了大量的工作。对照标准OHSAS18001查找问题与不足,逐步完善补充,以达到持续改进的目的。并一次性通过中鉴认证有限公司组织的专家审核,审核专家国家安认委程教授给予了高度评价,我矿安全管理工作必将以职业健康安全认证通过为新的起点,持续改进,精益求精,不断抓好矿山安全管理工作,确保生产的安全、经济、高效运行,提高企业经济效益。