1前言
　　改革开放以来，小型企业的数量急剧增加，但从现状看，小企业存在安全投入不足，安全管理基础蒲弱，员工素质普遍不高，生产中经常使用淘汰的工艺和设备，伤亡事故时有发生，严重威胁员工的生命安全和健康，小企业的安全状况，已经成为安全生产工作中突出的问题。在生产过程中，违章指挥、违章操作、冒险蛮干时有发生，不能严格按有关法律、法规和制度进行作业夔无制度可循。所以，小企业建立适合自身特点的职业安全健康 十分必要。
2小企业职业安全健康管理的特点
　　由于多数小企业都面临生存问题，在生产过程中往往会重视生产、效益，忽视安全健康管理安全投入普遍不足。小型企业的管理水平参差不齐，生产特点和面临的风险各异，行业覆盖面广有的无固定作业场所，安全管理的基础薄弱，安全生产作业条件存在差距。所以，小企业的职业安全健康 应建立在自身安全管理现状的基础上，结合实际，将职业安全健康 的各项要求和企业的管理需求有机地融合，真正发挥PDCA管理模式的作用。
2.1管理职能多元化、工作人员身兼数职
　　由于小企业规模和资源上的限制，不像大中型企业人力资源专职专责。多数小企业的工作人员身兼数职，在生产及管理过程中兼管安全，安全管理工作没有引起足够的重视，工作人员普遍缺乏安全管理的专业知识和工作经历。
　　另外，没有设立专门的安全管理机构，职能部门肩负着多项职责，导致安全管理职责的弱化，对安全工作的监督和管理不及时。
2.2临时人员和相关方使用较多
　　根据小企业灵活经营的特点，生产活动经常采取雇佣临时人员和外包形式，所以员工流动性大，变化快对其管理的难度较大。一般情况下小企业在外来人员管理上，通过签汀安全协议或以包代管，日常监督和管理不到位。另外，工作人员文化素质参差不齐，安全知识不足，自我保护意识不强。所以，对人员管理是小企业安全管理工作的重点之一。　　
2.3生产工艺和作业现场的多变性
　　小企业分布的行业非常厂泛，一般根据市场的需求布置自己的生产，生产工艺和作业环境容易发生变化。还有一些企业，本身属于流动作业，作业方式和作业环境更难于控制。
2.4管理基础薄弱
　　我国小企业发展较晚，管理上存在许多不足。一方面，管理制度建设滞后较为严重，生产及安全管理依靠经验，不重视制度建设，甚至没有任何有效的安全管理制度。另一万面有的小企业为减小投资规模，采用落后的生产工艺，使用淘汰的设备，安全隐患大，管理困难。