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OHSAS18001与ISO14001体系的一体化及其审核

  
评论: 更新日期:2010年10月13日

g. 供方和承包方管理程序;
h. 特殊工种管理程序;
i. 危险作业管理程序;
j. 新、改、扩建工程管理程序;
k. 检修维护工作管理程序;
l. 电气安全管理程序;
m. 管网安全管理程序;
n. 厂内交通运输安全管理程序;
o. 管理或作业变更管理程序等。
    从上述两份典型的运行控制程序目录可以看出:两个体系能共用的程序只有3-4个,其余大多数程序所管理的内容不同。所以对二个体系的运行控制程序而言不要勉强合并。要根据二个体系的要求,编制具有可操作性的控制文件。这对于实现重要环境因素与风险的有效控制是必需的。
3、作业指导书(或操作规程)
    作业指导书(或操作规程)是指操作岗位所执行的作业文件。对一个具体的岗位而言,文件应尽量统一,最好能实现文件的单一化。对于环境和安全两方面是如此,甚至包括质量方面的要求都可以变成一份作业指导书,使操作者一目了然。例如:对于一个电子工厂的波峰焊接机操作岗位,在一份作业指导书上可以先写如何启动运行设备,保障波峰焊的质量;又可写明如何避免烫伤等事故;还可写明如何控制含铅烟尘的排放和妥善处理含铅废物等,一个文件覆盖三个体系的管理内容。所以对于第三级文件,完全可以实现整合,即对同一岗位整合成为一份单一的文件。
    综上所述,实现二个体系文件的一体化是完全可行的。但要注意既要分别满足二个体系的要求,又要适合实际管理和操作的需要。在这个前提下使文件尽量简化。

三、一体化审核

    正如二个体系具有共同性一样,两个体系的审核也具有很多共同性。例如:
1、采用同样的审核程序
    ISO14001环境 审核的审核程序是按照ISO14011《环境审核指南—审核程序—环境 审核》进行的。在OHSAS18001职业安全健康 的审核中,同样遵循了类似的程序。并且在审核的策划和准备、审核的实施、纠正措施的跟踪等,都规定了基本相同的要求。两个体系审核采用同样程序,是实现二个体系审核一体化的基础。
    这里需要指出的是:根据国家环认委发布的环境 认证机构认可基本要求(CACEB:EA-110)的规定:环境 的审核分为二个阶段进行。即:第一阶段审核和第二阶段审核。而国家职业安全卫生 认证指导委员会规定的职业安全健康 的审核分为:初始审核和正式审核二个阶段。二个体系审核所采用的名称不同。但仔细研究每个阶段的审核任务和审核内容后则不难发现,职业安全健康 审核中的初始审核和正式审核,分别与环境 的第一阶段审核和第二阶段审核是基本相同的。下面以初始审核为例加以说明。
    初始审核的目的为:
(1)收集组织职业安全健康状况及与体系有关的必要的信息;
(2)确定正式审核的可行性及条件;
(3)确定审核范围。
    初始审核的内容:包括:
(1)文件审核;
(2)危险源的识别、风险评价及基本控制情况;
(3)法律法规的获取和相关法规的符合情况;
(4)方针、目标和管理方案的合理性;
(5)机构和职责的设置;
(6)内审和管理评审的有效性。
    以上职业安全健康 初始审核的目的和内容与环境 第一阶段审核的目的和内容几乎是完全相同的。所以在实施审核时,完全可以实现二个体系审核的一体化。

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