所谓的管理一体化就是组织进行质量
(ISO9000)、环境
(ISO14000)、职业健康安全
(GB/T28001-2001)整合。将3个标准的要求及管理点溶入同一体系,以这个体系实现对质量、环境、职业健康安全的管理,目的是消除三个体系在实施时的重复、冲突和不相容问题,求得整合体系的条理性、功能和效率。
一、一体化的发展趋势
职业健康安全
在国际上被称为ISO18000,由于该标准只得到了加拿大、澳大利亚、英国等极少数国家认可签字,并推行职业健康
,也就是说:ISO18000是不存在的。所以追求一体化、整合
是世界各国管理学家、学者研究的课题,也是未来发展的必然趋势。
中国2001年发布了GB/T28001-2001《职业健康安全
规范》国家标准。使三个
整合为一个体系成为可能。
三个
整合为一个体系是狭隘的一体化。企业不但存在上述三个体系,而且还存在成本
与其它
,将组织所有体系整合为一体称为广义的一体化。据报道:山东济钢不但取得了ISO9000:2000版质量体系认证,而且还取得了ISO14000环境
、OHSAS18001《职业健康安全
规范》的认证,虽然三证齐全,但不是一体化。因为国内还没有一家认证中心取得一体化认证的资格。
二、三个体系标准的共同点
虽然ISO9000、ISO14000、GB/T28001标准的编写形式和要素安排有所不同,但其基本思想都体现了一条共同的主线。在ISO14001和GB/T28001标准中这条主线围绕环境因素/危险源展开,而ISO9001标准的主线围绕产品的要求展开。组织在策划质量
时,要制定质量方针,识别自己的产品和顾客以及顾客对产品的要求,同时建立质量目标,并为其实现进行策划,质量目标策划输出的质量计划类似于ISO14001和GB/T28001标准中的管理方案。在过程的策划中,产品实现的策划类似于ISO14001和GB/T28001标准中对运行活动的规划。产品实现过程基本等同于ISO14001和GB/T28001标准中的运行控制。运行控制的实质是对可能造成质量损失的过程进行控制。监视和测量的主要目的是发现和处置与产品要求的不符合,并采取纠正和预防措施,而管理评审则是实现体系持续改进的重要手段。
三、
一体化的基本框架
1、方针:
方针是组织发展的宗旨和方向,也是体系按照PDCA循环追求的方向。
2、识别产品要求
环境因素/危险源都是组织在提供产品活动中产生的,识别产品要求是确定这些活动的前提。
3、过程分析和策划
不同的产品要求需要不同的实现过程,不同的过程将产生不同的环境因素/危险源,进行过程分析和策划应考虑环境因素/危险源问题。
4、法律法规
三个标准都强调适用的法律和法规。
5、目标
整合后体系目标的重要输入应是产品要求/重要环境因素/重大风险。
6、运行控制
可以将/环境职业健康安全
大部分运行控制纳入产品实现过程。
7、监测与分析
三个标准都对监测与分析提出了要求。
8、事故/不合格处理
事故/不合格是体系运行过程中产生的,其中监视是识别不合格的主要手段。对事故/不合格都必须制定纠正或预防措施,防止事故/不合格的再发生。
9、管理评审、持续改进
管理评审为持续改进提供机会,因此可以对管理评审、持续改进做出统一安排。
总之,
整合首先要满足三个标准的要求,在此基础上追求有效性和效果。
一轧厂在贯彻ISO9000:2000版时,将安全、环境一些职能并入质量
,其目的就是要向管理一体化靠拢,避免一些重复性工作,节省资源,以使工作效率最大化。