施工组织设计是建筑施工企业根据施工任务和建筑对象， 针对建筑物的特点和要求， 结合本企业的施工技术水平和条件， 对全部施工所作的部署和安排， 用以指导施工全过程， 它是施工企业管理的重要技术经济文件。

　　建筑施工是一项比较复杂的生产活动， 需要组织多工种， 多单位的协同工作才能完成建设任务， 但要做到高质量、高速度的完成施工任务， 这就需要进行科学管理， 用有效的施工机具， 合理的施工顺序， 先进的施工工艺， 相适应的劳动组织， 使用最经济的能源、最少的物质资金消耗和安全措施等。而施工组织设计正是将这些原则系统地组合为一个整体， 在施工前运筹全局， 用以指导施工的全过程。没有它， 就会盲目行动， 势必浪费人力、物力、财力， 拖延工期， 使安全无保障。

　　目前的施工组织设计， 根据施工对象情况基本可分为: 施工组织总设计， 施工组织设计， 施工方案和专项技术措施。

　　1. 施工组织设计中必须有施工安全技术措施

　　(1 ) 是保证施工过程安全的需要
　　建筑施工是一个庞大的人机工程， 每个工程从开始到竣工的整个过程， 都存在诸多不安全因素， 如果事先不制定措施计划， 造成人身伤害事故的情况就难以避免， 为确保施工过程中的安全， 必须通过预先对施工过程中的危险因素进行具体分析， 制定相应的控制、消除事故隐患的措施规划。因而， 所有建筑工程的施工组织设计或方案必须有安全技术措施。
　　(2 ) 是国家法律法规规定的
　　《建筑法》 第三十八条规定: 建筑施工企业在编制施工组织设计时， 应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施。《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第 393 号) 规定: 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。

　　2. 施工安全技术措施必须有针对性

　　建筑施工的特点决定其没有通用的施工安全技术措施， 必须针对具体的施工对象的情况制定相应的施工安全技术措施， 才能起到指导施工生产的作用。切忌抄袭口号， 防止一般化。
　　① 针对工程的结构特点和可能给施工带来危险性， 应从技术上采取措施消除危险， 保证施工安全。
　　② 针对工艺特点， 如: 滑模施工、网架整体提升吊装等， 依据其可能给施工带来的危险因素， 从技术上采取措施来保证安全施工。
　　③ 针对施工现场的自然条件和作业环境等， 可能给施工安全带来的不利因素， 从技术和管理上采取相应措施， 保证安全施工。
　　④ 针对选用的各种机械设备、变配电设施可能带来的危险因素， 从技术措施和配备安全防护装置上加以控制。
　　⑤ 针对采用的有毒、有害、易燃、易爆等特殊材料， 从技术上采取措施。
　　⑥ 针对工期要求、劳动组织等方面的具体情况， 从技术和管理上采取相应措施， 为施工安全提供保障。

　　3. 施工安全技术措施的主要内容

　　由于建筑工程的结构复杂多变， 各施工工程所处的地理位置、环境条件不尽相同， 无统一的安全技术措施， 所以编制时应结合本企业的经验教训、工程所处位置和结构特点， 以及既定的安全目标。一般工程安全技术措施的编制主要考虑以下内容。

　　(1 ) 进行危险因素辨识
　　安全措施的目的是为了预防或消除现场施工中所产生的各种伤害事故， 编制人必须清楚所要排除的危险。应通过现场实地考察， 认真分析研究设计文件、工期要求、施工方法、工程进度、使用的材料并结合本企业的实际情况， 从中找出施工过程中的危险源， 并分析这些危险源在哪些不利因素存在的条件下有可能造成的伤害事故， 在辨识危险性过程中要考虑到事故的偶然因素， 进而确定出各施工环节危险种类和程度的高低。