项目不执行安全技术标准强制性条文，专项安全施工方案不能指导施工。不少工程项目编制的专项安全施工方案都不能指导实际施工，大部分都是翻版的安全施工方案，根本就没有针对本项目的具体情况来编制安全管理措施；有的虽然编制了专项安全施工方案，但未经严格审批或虽经审批但在实际施工中没有方案实施，使施工方案变成了空对空；更有甚者，不少项目的施工管理者根本不熟悉安全管理专业知识，摸着脑袋想当然地
编写施工方案，安全验收手续流于形式，野蛮冒险施工。
　　安全生产监管力量不足，施工现场安全管理能力最薄弱。施工现场的作业无人监控施工过程，安全管理人员对施工过程中的物的不安全状态及人的不安全行为熟视无睹；违章指挥、违章行为在施工中不能得到及时有效的制止。
　　改变项目施工安全管理现状的对策
　　要搞好施工现场的安全生产管理，就得从点滴做起，从源头上杜绝安全事故的发生；而从源头上搞好安全生产管理，就要做好以下几个方面的工作：
　　积极推进劳务施工管理，建立和健全施工人员教育培训机制和民工准入制度。建设部现已下文要求在建筑领域积极推行劳务施工管理，计划在2008年以内，以专业的正规劳务施工企业替代包工头式的劳务管理。笔者认为可从以下几个方面着手：1、建立民工准入制度，凡进入项目施工的工人必须先与劳务施工公司签订劳务施工合同，然后接受专门的安全知识和操作技术培训，考核合格后方可准予施工；2、健全工人教育培训机制，对招募的工人进行集中培训，考核发证，使相关的工人具有相关的专业技术和安全知识；3、大力积极推进劳务改革进程，使劳务市场规范化。实行劳务公司的施工经营管理模式，将使建筑市场的工人素质大为改观。未来劳务公司的发展应首先从招募工人培训教育工人开始，有计划、有意识的培育劳务施工队伍，其起点应高于包工头。
　　安全生产费用单独列算，采取措施保证其专款专用。现在施工费用中的安全费用实际是作为工程实体造价的一个附属分支而存在。在实际施工中，安全施工也应当可以按实际发生费用而可单独结算。在作预算时，应根据施工组织设计及专项安全施工方案的要求，合理计算本工程拟采取各项安全措施费用；在实际施工中在各单项安全施工任务完成并经相关职能部门验收后，以实际签证的予以签字认可，以作为工程量的实际发生结算依据。
　　广东省已由建设厅下文，要求施工单位和建设单位在签合同时，要签保证安全生产措施费用的协议，并将此作为报建办理施工许可证的一项必要手续。相对全国同行业，这确实是一大创举。
　　加强对项目安全生产全过程的监督管理。要做好以下几个方面的工作：对施工单位的施工组织设计和专项安全施工方案要采取专家会议论证的方式进行论证，充分考虑本工程施工中的危险源，使各种安全风险的防范能在施工之先得到充分的预计；严格按照已审批的施工组织设计和专项安全施工方案的要求进行施工，对专项安全施工完成后，严格验收签字程序；加强对施工过程的监督管理，对各种违章作业和违章指挥及时进行制止；加大城建主管部门对项目的阶段性管理力度。
　　杜绝挂靠和违规分包的承包施工形式。挂靠和违规分包一般都是进行暗箱操作，但此种做法的危害是最大的，这些施工现场的所谓施工“管理者”缺乏管理能力和责任，同时也不具备承担安全生产责任的资格。这些害群之马还严重干扰了建筑市场的秩序，是建筑市场一颗不折不扣的毒瘤，应坚决予以铲除。