二、 预防高处坠落事故的对策

　　1..把住安全生产责任制关。要依法建立健全安全生产责任制，按照《安全生产法》的规定，让企业的经理和项目经理自觉的做好建立本单位安全生产责任制，对本单位的安全生产负总则，把安全生产责任具体划分，落实到人。让每一个人都明确自己的安全管理责任，建立考核制度，定期对每一个人落实责任制的情况进行考核，考核与个人的经济收入挂钩，奖优罚劣。

　　2.把住安全生产经费关。《安全生产法》明确规定，企业要足额有效的保证安全生产的投入，对不能保证的，还规定了处罚办法。国家安全生产监督管理总局和财政部还专门下发了各行各业安全投入的具体比例，其中房建为总造价的2%。建筑企业一是要从建设单位处及时把这个费用收回来。二是要及时用来购买安全防护用品，三是要及时把安全防护用品使用好。2米及2米以上都是高处作业，要认真搞好防护，做到不是人为的进行破坏，绝对不会发生高处坠落事故的水平。

　　3.把住 培训关。建筑施工作业地点经常变换，人员流动性大，不安全因素多，偶然性大。 和培训十分重要。对操作从员每年要进行不少于20时学时的 培训，对新工人和新转场的人员，要不少于32学时的 培训。教育内容要按照建设部的规定结合现场的实际情况进行。每年春节后开工时，要进行收心教育，节假日时要开展节前教育，搞好季节性教育等等。

　　4.把住安全防护关。在地基和基础施工时，应当设置安全防护栏杆，设置下基坑的安全通道；主体施工时，要设置安全通道，建筑高度超过30米的，通道应设置双重防护，两层防护之间不小于60㎝，上人马道随着作业层走，同时，还应当充分利用室内正式楼梯，形成两路可上人的通道；搞好各楼层的临边防护，无人作业的楼层，可对其进行封闭；作业层脚手板要按规定进行满铺，特别是要解决好脚手架内立杆与墙体之间的空隙的防护；各楼层的上料平台要安装防护门，最好建成门联锁装置，机到门开，机离门关，未做到门联锁的，要建立关门责任制，责任到人；屋面施工时，防护栏杆要不低于1.5米，要全封闭，安排人员作业不能少于2人；使用人字梯作业，要安排两人一组进行作业，一人在上面作业，一人在下面扶梯；使用移动平台作业，移动平台时，人不能留在平台上；安装层面板施工，要搭设好人行通道，要标识出行走路线，同时要在下方搭设安全平网；钢结构施工，要设置好用钢丝绳做材料的安全绳，工人使用双保险的安全带。 5.把住安全检查关。首先，要建立安全检查制度，严格按制度办事。其次，要保证检查数量，项目检查要做到一周一次，区域公司检查一个月一次，公司检查每季度一次，集团公司检查，半年一次。第三要注意检查质量，检查要全面、细致，既要检查现场，也要检查安全资料，要对照检查。第四，上级的检查针对下级的不足进行，切忌例行公事或重复进行，要从现场的问题中发现其上级管理中的不足之处，讲评要高屋建瓴，问题一定要讲透，要从法律法规的高度来看问题，要从中找出规律性的东西来，一定要让下级受到震动，受到启发，受到教育。

　　6.把住专项治理关。要认真贯彻落实建设部关于开展专项治理的要求，对高处坠落、坍塌、机械伤害、物体打击和触电这五大伤害进行治理。特别是高处坠落。建立专项治理领导小组和工作小组，进行施工现场的危险源辨识，针对危险源，制定防范和改进措施，对工人进行教育，搞好安全防护，搞好安全检查，重点部位安排专职安全管理人员进行旁站监督等等。

　　7.把住安全方案编制关。首先制订出安全方案的编制计划，规定出编制的数量、编制的人员、编制的时间、审核审批的流程；其次，严格按计划执行并进行考核；第三，上级检查施工现场时，要检查方案的编制和落实情况。

　　8.把住安全技术交底关。安全技术交底按照施工方案进行，要有总的交底，更要有分部分项交底，交底要针对施工现场的实际情况进行，要有很强的针对性，交底一定要是书面的，要逐级进行交底，最后的交底一定要交到每一个操作人员，交底书上要有交底和接受人的双方签字，并写上交底的地点。现场安全管理人员要监督各级的交底情况，发现交底不清的要及时指出，对不交底的问题及时向项目经理或项目总工程师汇报。

　　9.把住安全机构设立关。建筑企业应当依法设立独立的安全管理机构。按照建设部的规定：集团公司和公司(含区域公司)都应当设立独立的安全管理机构，集团公司的管理机构每百万平方米不少于1 人，最少不得少于4人；公司每10万平方米不少于1人， 最少不得少于3人。专业管理人员应当持证上岗，管理机构中的人员应当专业配套

　　10.把住隐患整改关。要抓住隐患整改不放松，一次整改不到位的，二次进行整改，直至整改到位。对于受条件限制，不能完全整改到位的，要采取多种防护措施保证安全。特别是施工现场发生未遂事故或事件后，要严格按照“四不放过”的原则进行办理，做到事故原因水落石出，事故教训刻骨铭心，事故处理切肤之痛，事故整改举一反三。

　　施工现场是动态的，要做好高处坠落的防治工作，不只是做好以上所讲的十个方面的工作就行了。但从目前的情况来看，先做好这十个方面的工作，对于做好防治高处坠落事故是大有益处的，让我们先从这十个方面做起。笔者相信，假以时日，高处坠落事故会大幅度下降。