二、高坠事故的预防措施

　　1、强化安全管理

　　1.1安全管理机构的健全

　　建设施工企业应建立健全管理机构，做到层次分明、分工明确、力量充实、配备专职安全管理人员负责预防高处坠落事故的发生。

　　1.2安全管理机构的运行

　　1.2.1明确总分包对安全生产的职责

　　施工企业必须明确总包是第一责任人，明确总分包对安全生产应负的责任及总分包的关系。

　　总包的安全职责：

　　对分包队伍的资质的审查及对分包工人的技术与安全常识的考核。在选择分包队伍时应严格把关，在进场施工后应随时审查，避免“层层转包”及“挂*”现象的出现。同时应做好对工人的技术、安全考核工作。

　　分包的安全职责：

　　①切实控制人员素质达到上岗要求。

　　②负责组织新老工人学习现场安全生产管理制度。

　　③负责编制分包项目的施工组织设计和安全技术措施。

　　④负责对上级部门提出的防范措施进行整改实施。

　　2、强化施工人员的

　　经常性的进行 宣传，灌输安全对生产、进度、质量、核算的作用不可忽视。设立一个安全生产教育培训班（农民工夜校），并将防止高处坠落作为一项必须的内容。但在施工现场上有针对性地进行班前 也很重要，是其它任何教育所无法替代的。

　　3、贯彻执行规章制度

　　严格执行安全生产规章制度，是防止高处坠落事故的有力保证，尤其要做到对高处作业的设施、材料、易发生高处坠落事故的环节进行严格地检查验收，加强防坠落设施的检查。

　　根据国家建设部颁发的《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）结合建筑施工现场的实际情况，避免和减少高坠事故的发生，必须把好以下八道关。

　　(1)要重点抓好对架子工队伍的安全管理，把好脚手架的安全防护关。从高坠事故分析，主要原因有架子工在操作中不慎坠落，脚手架存在缺陷和工人违章操作（不正确使用安全带），因此，架子工必须严格遵守本工种的安全技术操作规程。严格执行国家颁发的架子搭设规范，脚手架搭设的高度必须始终超过施工层高度1.5m，防护栏杆、连墙杆、踢脚杆、密目式围护网、脚手内立杆与构筑物的水平封闭必须按国家标准设置，脚手架必须搭设斜道，严禁工人翻爬脚手架和使用探头板，钢管应平直光滑，无裂缝、硬弯、毛刺，钢管和扣件的质量必须达到国家标准。

　　（2）要严把正确使用安全帽、安全带和个人防护用品的使用关。从发生的许多起高坠事故分析中可以看出很多是使用安全带和虽使用安全带但安全带系结未生根而造成。因此，工人进工地戴安全帽必须扣好帽扣，各工种在高空危险部位作业必须正确使用安全带，严禁穿高跟鞋和带钉易滑的鞋上高空作业。

　　（3）要搞好四口五临边的安全防护，把好施工现场洞口临边防护关。体结构和装修阶段大大小小的洞口和临边较多。因此，易发生安全安全检查事故的位置如楼梯口必须设双栏杆；预留洞口必须设盖板和围栏；电梯井口必须设防护栏栅和水平封闭；人员进出通道口必须设双层防护棚；屋檐边必须设外脚手防护，楼面边无外脚手必须设水平挑网，阳台边必须设防护栏杆和安全网。塔吊进出口通道边和卸料平台边必须设双层防护栏杆，并采取封闭措施。

　　（4）要加强对工人的操作技术和知识的教育，特别要把好新工人的三级 关。安全技术知识教育的重点对象是青年工人。 贵在警钟长鸣，贵在努力提高教育培训的质量。

　　（5）要切实加强对建筑施工现场的安全检查和技术指导，把好及时发现和消除事故隐患关。事故隐患主要是施工现场缺乏自我检查，未及时发现和消除事故隐患，管理人员违章指挥，工人违章作业所造成。由于安全管理是动态管理，施工现场必须坚持专人负责，人人参与，天天进行安全检查；上级组织对下级进行检查中发现的问题应进行跟踪复查。

　　（6）要加强对登高作业人员的管理，把好劳动合理组织关。我们必须严格执行安全法规，对登高作业人员要定期体检，患有严重的高血压、心脏病、癫痫病和登高恐惧症的人员，以及年龄偏大体质较差、从事特种作业但未经劳动部门培训的人员，不得从事高空作业。

　　（7）要加强反对违章作业，反对违章指挥，反对违反劳动纪律的教育，把好职工的遵章守纪关。反三违的核心是要求每个职工严格遵守各工种的安全技术操作规程和各项安全生产规章制度，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

　　（8）要把好夜晚施工灯光照明和登高作业气候条件关。要防止因狂风暴雨等恶劣气候和夜晚灯光照明不足、通道情况不良而发生事故。夜间施工，照明光线不足，不得从事悬空作业；6级以上的大风及雷暴雨天气，禁止在露天进行悬空作业。

　　总之，高处坠落是建筑业颁发的“五大伤害”之一，做为施工现场安全管理人员需要依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，从本质上超前有效地预防、控制高处坠落事故。