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建设工程安全监理的现状分析与探讨

作者:于萍  来源:1.衡水市水务局基本建设处 
评论: 更新日期:2013年10月14日

    3.2.3监理单位人员素质低、业务能力差。
    在施工过程中,有些施工单位受经济利益的驱使,对于安全工作只喊口号,不见动作,加上监理单位对现场的监理人员要求不严,造成监理人员对于施工现场的安全问题不懈一顾,采取“睁一只眼闭一只眼的”态度,与施工单位一个鼻孔出气,敷衍塞责,到上级检查时做做样子。
    3.3  施工单位的安全生产管理制度不健全
    3.3.1施工单位负责人安全意识淡薄,责任不落实,机构和人员投入不足或只流于形势而不负其责,对监理人员的要求不予以配合。
    3.3.2施工单位使用民工的数量较多,人员复杂,流动性大,技术水平参差不齐。对于工人的 不到位,工人只想着多挣钱,对安全施工不够重视,更谈不上以身做责和监督别人,给安全监理带来一定的困难。
    4.改善安全监理的措施
    4.1 提高思想认识,进一步强化政府对安全生产工作的领导
    目前我国提出的大力推进安全生产监管理体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”、建立安全生产长效机制、努力实施科技兴安的战略,是改善我国目前安全生产中一些不良状况的根本保证。政府的重视是有效开展监管工作,使人们从思想上进一步认识到安全生产的重要性的前提。
    4.2加强监理单位自身的建设
    4.2.1监理单位要认真编写监理规划。监理规划内容要详实、全面,除规划好“三控制两管理一协调”工作外,安全方面的监理规划也应作为重要内容予以编制,并使其具有一定针对性和可操作性。不同的工程项目,其特点不同,认真确定安全监理结构及人员的配备,合理预测重点部位、关键工序,制定保证安全监理工作有序开展的具体措施等。
    4.2.2提高监理人员的业务水平,增强责任意识,
    监理单位要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训,提高监理业务水平,并要求其取得相应的岗位资格证书,尽快进入角色,同时安全监理工作责任到人,严格奖罚制度。
    4.2.3应用危险控制技术确保有效的安全监理
    控制事故隐患是安全监理的最终目的,系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术,其采用的技术手段主要有:法律手段(法律、法规等)、经济手段(奖、罚、惩)、教育手段( )。安全监理则可以通过运用这些手段来控制事故隐患。同时,根据研究对象的不同,方法措施也完全不同,应做到宏观控制与微观控制互相依存、缺一不可。
    通过利用控制技术,做到预知危险、杜绝危险,把安全事故发生降到最低限度,为安全施工保驾护航。
    4.3加强对施工单位的安全监理力度
    4.3.1监理人员可以通过法律宣传,使施工单位全体人员提高安全生产意识
    4.3.2检查施工单位的安全生产组织保证体系和安全生产责任制度
    督促施工单位提高安全意识,企业的法定代表人对本企业施工安全生产负全面责任,项目经理是本项目安全生产第一责任人,对项目施工中安全生产负责。实行总分包的总包单位,对分包单位的安全生产工作实行统一编导、统一管理,对分包单位承揽的工程,总包单位要做详细的安全交底,提出来明确的安全要求,并认真实施监督检查。监理要检查施工单位安全生产组织保证体系是否建立,安全责任制度落实情况,安全生产保证体系是否有效运行等,要求所有参与工程的施工单位都必须严格贯彻执行安全生产的各项规章制度。
    4.3.3审批施工单位的施工方案及安全技术措施
    施工单位的施工方案及安全技术措施要符合本工程特点,其技术措施要符合国家有关规范、技术标准要求,做到切实可行。施工过程中要检查其执行情况,必要时合理调整技术方案,以保证工程安全顺利实施。
    4.3.4监督施工单位加强对民工的管理,“三级 ”必要落实,全面提高民工素质。
    5.结束语
    建设工程安全监理是国家赋予工程监理单位的责任,满足了市场经济条件下业主的需求,符合第三方监管的国际惯例,完善了我国的安全管理体制。同时也应认识到,安全监理起步较晚,其实施的有效性还必须依靠政府部门的大力支持和工程建设各方的密切配合与共同努力。
   

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