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起重机械事故统计分析及工程承包单位事故风险控制

  
评论: 更新日期:2014年01月03日

        1)建筑起重机械60起事故直接责任(主要责任)按单位分类:
        租赁单位30起50%,安装单位24起40%,制造厂家4起6.7%, 使用单位2起3.3%
        2)未维修保养报废造成事故9起15%,主要集中在:钢结构疲劳造成关键部位母材产生裂纹或关键焊缝产生裂纹;连接螺栓疲劳松动;销轴脱落;钢丝绳断裂;安全装置损坏等。
        3)违章操作事故48起80%,主要集中在:无证上岗;超负荷使用;违规安装拆卸;基础不符合要求;附着不规范;自行加工起重机结构;安全技术方案错误;载货升降机违规载人等。
        4)设计制造缺陷主要表现在:缺乏以人为本的设计理念;制造工艺缺陷等。
        5)按建筑起重机械类型分类:施工升降机7起;流动起重机6起;塔式起重机45起
        6)建筑起重机械事故呈群死群伤特征:60起事故死亡总人数126人,平均每起2.1人
       
        2.0事故分析和风险控制 
        2.1  责任事故及责任单位
        60起责任事故统计可见,50%事故租赁单位直接责任,40%事故安装单位直接责任。建筑工程承包总包或相应分包单位起重机械安全风险90%来自起重机械租赁和安装单位,因此可以说建筑工程承包单位起重机械风险控制主要针对此危险源的控制。在市场经济条件下,各种各样的租赁安装单位鱼目混珠,有几台二手设备既可从事起重设备租赁,组织几个人既可进行起重设备安装。起重机械租赁和安装分承包方的选择是建筑工程承包单位最重要的风险控制因素,建筑工程承包单位应选择既有安装资质又有设备产权的起重设备租赁服务模式。建设部起重设备安装资质是一道门坎,是起重设备安装能力最基本条件,而起重设备产权是起重设备租赁单位的基本条件。而且不但要选择其资质能力和设备能力,更重要的要选择其服务能力,包括其特种设备作业人员和管理人员的服务能力,从源头上风险控制。在市场经济的竞争环境中,一些设备优良服务优质的大型专业租赁公司开始显露出来,并得到建筑工程承包单位认可。选择租赁品牌、选择租赁服务性价比成为越来越多的建筑工程承包单位共识。若起重机械租赁和安装分承包方的选择失控,则不可避免的带来无证上岗、超负荷使用、违规安装拆卸、附着不规范、自行加工起重机结构、安全技术方案错误、关键焊缝产生裂纹、连接螺栓疲劳松动、销轴脱落、钢丝绳断裂、安全装置损坏等高风险,令建筑工程承包方防不胜防,施工风险无法控制,发生建筑起重机械重大安全事故在所难免。大型建筑工程承包单位承担大型建筑工程,使用重型起重设备,同时也承担更大的安全风险和安全责任。具不完全统计,中建系统近年来发生在广东、河北、河南、北京、上海等地的15起施工现场起重机械事故中,80%事故责任为当地安装租赁单位和制造厂家,虽然事故责任单位为此付出惨痛代价,但在总承包 中,也给总承包单位代来无法挽回的损失。
       
        2.2  80%事故直接责任出自违章操作
        建筑起重机械包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机、流动起重机等,是特种设备。建筑起重机械作业包括安装维修作业、指挥作业、司索作业、操作作业,是特种作业。特种作业是指直接从事容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。按照国家安全生产监督管理总局规定, 特种作业人员必须依照国家安全监管总局制定的培训大纲经专门的培训,具备相应特种作业的安全技术知识,经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。而现实情况绝非如此,特种作业人员素质低下导致违章指挥、违章操作,主要表现在:超负荷使用、违规安装拆卸、附着不规范、自行加工起重机结构、安全技术方案错误、载货升降机违规载人。市场经济的发展带来建筑起重机械企业体制和市场机制的改变,各种各样的建筑起重设备涌向市场,各种各样的专业租赁公司涌向市场。企业体制和市场机制的改变造成企业人员结构改变,国企设备管理部门大部分撤消,技术与管理人力资源流失;私企大多为中小规模,人员结构不稳定且缺乏专业管理人员。特别是作为特种设备的起重机械现场操作危险性大、专业性强,必须具备基础的文化素质并且经过严格的专业理论和实践技能训练,始能胜任此特殊工种要求。而现实情况农民工已经成为起重机械特种作业的骨干,他们大多基础文化素质差,有的经过简单培训,有的花钱买假证件。。。。面对复杂的机器、变化多端的现场情况、抢进度抢工期的长官命令,凭着满身力气和无知无畏精神,必然造成事故。因此建筑工程承包单位不能以包代管,必须建立针对起重设备安装租赁单位的监察制度,严格审查特种作业人员资格能力、起重设备工作能力是否符合相应要求,发现违章坚决制止,必要时及时清理出施工现场。
       
        2.3  15%事故源于设备未及时维修保养报废
        建筑起重机械工程施工连续使用周期长至几年,施工高峰期三班作业人停机不停。对起重机械性能和可靠性均有很高的要求。我们在事故分析中发现,建筑施工现场高龄起重机械很常见(出厂10-20年)。一些企业的报废设备很多又流入另外一些企业,稍加维护又流人建筑施工现场。建筑工程承包单位对这类设备要非常重视,一旦发生事故,制造厂家可依据《产品质量法》规避责任。从事故统计中可见,由于设备的不安全状态造成事故常见于:钢结构疲劳造成关键部位母材产生裂纹或关键焊缝产生裂纹、连接螺栓疲劳松动、钢丝绳断裂、安全保险装置损坏,这类不安全状态有的是显性的,有些隐蔽性很强,不能依赖于起重机械操作者发现解决,必须按规定由租赁单位组织定期系统的检验及试验来判定。因此建筑工程承包单位不仅应与起重机械租赁单位在租赁合约中明确双方安全责任条款,还应明确租赁单位设备定期保养检验试验条款,并监督实施,事故隐患早发现早处理,保证设备处于良好的工作状态。更重要的是对拟进入现场起重机械设备进行预评估,将高安全风险起重机械挡在施工现场之外。值得注意的是,有的建筑工程承包单位对租赁单位设备提出每天24小时、每月31天的使用要求并非合理,设备使用也需人性化,也要定时维护保养。
       
        2.4 重大事故伤及无辜
        甘肃违章制造QTZ40C塔机基础底座,导致底座主弦杆断裂倾翻,造成5死19重伤重大事故。死伤者绝大多数是相邻学校的无辜学生。深圳50吨履带式起重机违章操作倾覆事故,造成街道行人2死4伤。北京塔机违章拆卸倾覆事故,起重机吊臂坠落到交通主干道上阻塞交通。根据统计建筑起重机械重大事故,尤其是塔式起重机在工作过程突发事故,由于其覆盖范围大,伤亡者除了施工现场内交叉作业者,特别值得注意的是伤害了施工现场周边无辜人群。由于塔式起重机超高安装,其结构、吊重、甚至一棵螺丝都蕴藏着风险。因此建筑工程承包单位安全警戒范围不仅设置在工程围墙内,而且应该扩展到起重设备覆盖的最大范围,特别是人员密集的公路、街道、市场、学校等重要区域。这也要求建筑工程承包单位在施工起重机械安装定位时尽量减少对工程现场外的影响,甚至起重设备覆盖区完全限制在工程围墙内部,以规避伤害无辜人群的风险。可以采取的措施包括,在城市中心施工选择动臂式起重设备;在市区内施工选择安全风险更小的起重机械安装定位点;通过回转限位限制起重设备回转角度;超高层建筑施工优先选择建筑结构内部起重设备安装方案等,最大限度减少事故风险。
          
        3.0束语
        建筑工程承包单位与起重机械安装租赁单位对于建筑起重机械安全保障担负共同责任,二者共辱共荣。起重机械安装租赁单位必须建立优质服务保证体系,建筑工程承包单位必须建立安全控制监督体系。建筑施工起重机械安全风险是客观存在的,但是只要我们能够认识事故的危害,掌握危险源,把握注危险因素,建筑施工起重机械安全风险完全可以控制。
        
       
       
       

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