2.3.1.6检查施工单位在工程项目上的安全规章制度和安全监管机构的建立
        　　在施工准备阶段，监理单位应对施工单位在工程项目的安全规章制度及安全监管机构的建立进行检查，这有利于在施工阶段监理安全工作的开展。督促施工方认真落实安全管理工作，做到责任明确，项目部专业监理工程师组织核查。下面对理安全规章制度的核查要点做一下介绍：
        　　1、安全生产责任制监理核查要点
        　　(1)、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
        　　(2)、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
        (3)、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
        　 (4)、设置专职安全员。组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
        　 (5)、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
        　　2、目标管理监理核查要点
        　　(1)、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
        　　(2)、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
        　　(3)、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
        　　3、施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
        　　(1)、核查施工企业在编制施工组织设计(施工方案)时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
        　　(2)、工程中专业性较强的项目，脚手架、临时施工用电、物料提升机、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。
        　　(3)、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
        　　(4)、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
        　　(5)、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
        　　4、分部(分项)工程安全技术交底核查要点
        　　(1)、有否建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。各工种各分部(分项)工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部(分项)工程或定期进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
        　　(2)、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。此安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
        　　5、安全检查监理督促要点
        　　(1)、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。
        　　(2)、各种安全检查(包括被检)做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
        　　6、 核查要点
        　　(1)、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案是否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
        　　(2)、现场职工 卡。新进场工人须进行公司、项目部、班组的“三级” ，经考核合格后才能进入操作岗位。 内容必须具体，有针对性。
        　　(3)、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，其中变换工种的进行新工种的 。
        　　(4)、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
        　　7、班前安全活动核查要点
        　　(1)、施工现场应建立班组前安全活动制度。
        　　(2)、班组应开展班前三上岗(上岗交底、上岗检查、上岗教育)和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。
        　　(3)、班组班前活动检查、讲评活动等应有记录并有考核措施。
        　　8、特种作业持证上岗核查要点
        　　(1)、施工现场必须按工程实际情况配备特种作业人员和中小型机械操作工，建立特种作业人员和中小型机械作工，建立特种作业人员和中小型机械操作工花名册。
        　　(2)、特种作业人员必须经有关部门培训考核合格后持证上岗，操作证应按规定年限复审，不得超期使用。
        　　(3)、中小型机械操作经培训考核合格后持证上岗，考核发证工作由各级建设行政主管部门负责实施。
        　　(4)、特种作业人员变换工作单位的，必须有调动手续，与用人单位签订聘用合同。
        　　9、工伤事故处理核查要点
        　　(1)、施工现场工伤事故定期报告制度和记录。建立事故档案，每月要填说明，伤亡事故报表由公司安全管理部门盖章认可。
        　　(2)、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理。
        　　10、施工标志核查要点
        　　(1)、施工现场应有安全标志布置平面图。
        　　(2)、安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口均应挂设相关的安全标志。
        　　(3)施工机械设备应随机挂设安全操作规程牌。
        　　(4)各种安全标志应符合国家《安全标志》(GB2894-1996)的规定，制作美观、统一。
        　　(5)对于安全生产责任制的检查工作不只是停留在施工准备阶段，在施工的过程中，要定期检查施工单位落实其所制定的安全生产制的情况，看施工单位是否有按所制定的制度实行。
        　　2.3.1.7审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用计划
        　　(1)审核施工单位应急救援预案：主要对施工单位考虑事故突发的事项以及所救援的措施进行审核。
        　　(2)安全防护措施费使用计划：施工单位就建设工程安全防护、文明施工措施项目应根据工程实际情况所需要列出项目清单，对各项目所需要的费用，制定出相应的支付计划。工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对于施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
        2.3.2施工阶段安全监理的主要工作内容
        　　2.3.2.1监理在施工阶段安全控制的基本方法
        　　监理在施工阶段安全控制的方法与质量控制的方法基本一致，通常是采用巡视、平行检验、旁站的方法进行。
        　　旁站：在关键部位或关键工序施工过程中，由监理人员在现场进行的监督活动。如垂直运输设备的搭设与拆除，外脚手架拆除等关键工作。
        　　巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。对于正在施工的项目进行不定期的检查，及时的发现问题。
        　　平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。如基坑支护、脚手架、模板、临时用电、三宝四口、塔吊、物料提升机、施工机具等项目的验收，施工单位要提交验收记录，监理单位要签字备案。
        　　2.3.2.2安全监理交底
        　　在监理工作开展之前，监理单位应根据工程的实际情况及工作要求对施工单位进行详细的底，监理交底要按各分项进行。并在各分项施工之前对施工单位进行书面交底。安全监理交底要在已经审批的施工组织设计内所采取的安全措施进行，并以监理规划、实施细则为指导。安全监理交底的主要内容：
        　　(1)、建设工程安全监理的工作内容、工程程序、建设工程安全生产的监理责任。
        　　(2)、监理工作的控制要点及目标值。
        　　(3)、监理工作的方法及措施。
        　　2.3.2.3参与各安全分部验收
        　　对所进场的各项材料要实行报验制度(与质量相同);
        　　(1)、参加由施工单位组织的各类设备、设施的验收，检查施工单位参加验收人员的到位情况，主要有项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、各班组长等人员，对施工单位检查验收的各项目进行复核，若符合要求，验收记录要送监理单位签字备案，要是不符合要求，则不得进行下道工序的施工。
        　　(2)、对于所进场的机械设备，施工单位要按要求进行报验，同时附上机械设备的合格证、检验报告等证件。经监理单位检查验收合格后方可进行使用。如物料提升机、塔吊等设备及钢管、配电箱等材料。
        　　2.3.2.4施工过程中的安全监理
        　　监理在施工过程中对工程所施工的安全设施随时进行检查，现对部分工程的安全技术措施监理工作控制要点进行简单介绍
        　　1、基础工程(人工挖孔桩)：
        　　(1)孔内必须设置应急软梯。
        　　(2)孔中四周必须设置护拦。
        　　(3)挖出的土石方应及时运离孔口，不得堆放在孔口四周1M范围内。
        　　(4)施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须由持证电工操作;电器必须严格接地、接零和使用漏电保护器。各孔用电必须分闸，严禁一闸多用。孔上电缆必须架空2M以上，严禁拖地和埋压土中，孔内电缆、电线必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。
        　　(5)孔内作业人员必须戴好安全帽，穿好长筒绝缘胶靴，系好安全带。
        　　2、模板工程：
        　　(1)模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。
        　　(2)施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等施工工序、方法及砼输送方法制定针对性的安全措施。
        　　(3)现浇混凝土模板的支撑系统必须进行设计计算。设计计算书应绘制细部构造的大样图，对材料规格尺寸、接头方法、间距及剪刀撑设置等均应详细注明。
        　　(4)支撑系统必须符合施工方案要求。
        　　(5)支撑模板的立柱材料、间距和剪刀撑、纵横向支撑设置应符合施工方案要求，立柱底部应有垫板。其中立杆间距不大于1M，按高度不超过2M设置纵横水平支撑，支撑系统两端设置剪刀撑。
        　　(6)模板上材料应堆放均匀并不得超过施工方案的规定。
        　　(7)各种模板堆放整齐、安全，高度不得超过2M，大模板存放要有防倾倒措施。
        　　(8)支拆模板时，2M以上高处作业必须有可靠的立足点，并有相应的安全防护措施。
        　　(9)拆除模板时，应设置临时警戒线并派专人监护。
        　　(10)不得留有未拆除的悬空模板。
        　　(11)支拆模板前必须进行针对性的安全技术交底，并做好记录，交底双方履行签字手续。
        　　(12)模板搭设后应组织验收工作，认真填写验收单，内容要量化。验收合格后方可进入下道工序，并做好验收记录存档工作。
        　　(13)模板拆除前必须办理拆模审批手续，经技术负责人审批签字后方可拆除。
        　　(14)模板拆除前必须有混凝土强度报告，强度达到规定要求后方可进行拆模审批和模板拆除工作。
        　　(15)在模板上运输混凝土必须有专用运输(铺设走道垫板)，运输道应平稳牢固。
        　　(16)模板作业面的预留洞和临边应进行安全防护，垂直作业采取上下隔离防护。安全防护应符合有关规定要求。