为了进一步开展施工现场安全生产隐患排查,落实施工企业安全生产责任制和防汛抗台管理机制,促进安全生产长效管理,落实了恶劣天气、夏季防高温和防高坠安全生产措施,落实夏季高温期建筑施工安全生产工作,防范各类安全事故的发生,确保安全生产和社会稳定。根据六安市建委《关于强化建设系统安全生产隐患排查治理工作的紧急通知》《关于切实做好夏季高温期建筑施工安全生产工作的通知》以通知精神及本处的年初工作计划,我司于8月下旬在各分公司、各项目部自查自纠的基础上组织开展防止高处坠落及抗高温专项执法检查。我部对此自查自纠的基础上组织开展防止高处坠落及抗高温专项检查。
一、基本情况
此次检查的重点:本部安全生产组织情况及夏季安全生产工作制度、落实高温期施工管理措施的自查情况;超高安全防护设施的落实情况及措施安全稳定性; “三宝”、“四口”、“五临边”专项安全技术措施及措施的落实情况;垂直运输机械的安全设施;垂直运输机械信号装置的设置及机械操作人员持证上岗情况;内粉刷砌筑架的稳定性;施工现场抗高温措施及紧急避难场所的落实情况;工程监理同时对施工现场的督查情况等。
本次检查共检查了5个分项工程,共开出限期整改通知书2份,对违规各工种班组进行了处罚。
二、存在的主要问题
此次检查情况看,部分班组现场进行了自查和整改,但存在的问题还较多,主要体现在以下方面:
1、部分班组对此次检查不重视,自查情况不及时上报;对项目部要求的安全生产管理力度不足,对防止高处坠落安全生产责任制落实不到位,检查流于形式,安全生产管理责任性不强。
2、部分班组安全员不到位,班组长负责人不到位现象依然存在。
3、部分施工现场安全设施简陋,密目网等围护设施不严密、不稳固;外脚手架脚手片数量不足,缺损严重;高处防护设施不规范、不到位,安全稳定性不足。内架搭设简易、临边、洞口防护,楼层平台安全防护不到位、不规范、不稳固等现象依然存在。
4、部分工程的承重支模架搭设不规范,立杆不垂直、间距不规范,缺纵横连接杆、扫地杆、剪刀撑等构件设施等,与专项方案不相符的现象比较严重。
5、物料提升机检测不合格擅自使用,安全设施不完善,未安装楼层信号装置现象比较多。
6、施工班组缺乏防高处坠落专项检查台帐资料记录。
三、通报批评
在本次检查中,部分施工班组对安全生产、文明施工管理不到位,施工现场存在严重的安全生产事故隐患,予以通报批评:
存在的主要问题:对安全生产管理不重视,施工现场存在严重安全生产隐患:物料提升机未经检测擅自使用,且安全设施不完善;施工用电不符合要求;脚手架材质不符合要求,并未及时搭设到位,形成悬空作业;高处防护、临边防护不到位等。
四、工作要求
针对本次专项检查存在的问题,要求施工项目部,切实落实安全生产责任制,加强整改措施,结合工程的实际情况,进一步全面做好隐患排查整治及施工现场安全生产长效管理工作。各企业要增强依法兴业、自我约束意识和诚信意识,切实强化管理,确保安全生产。
针对目前各行业建设工程高处坠落事故的因果关系,在作了调查和分析的基础上,我部认为,应从安全管理和安全技术两方面制订预防高空坠落事故的措施。
五、 强化安全管理
1、 安全管理机构应健全
目前各行业企业的建设施工,一般都有安全管理组织机构,但较普遍地存在两方面现象:一是层次不全,人数不足,专职人员较少;二是只有形式,没有落实。
为此,不同规模的工地,明确相应的
络、安全管理制度、安全管理人员的人数及专(兼)职人员比例,以确保安全管理机构的健全和力量的充实。在安全管理班子内必须落实专职预防高处坠落事故的人员,使其做到分工明确,管理专门化。
2、 安全管理机构的运行
(1) 明确总分包对安全生产的职责目前有相当数量的施工班组还有没真正认清是安全必要性。而且由于总包单位对分包单位存在以包代管的现象,即与分包队伍签订一份安全生产协议书,一旦分包队伍发生事故就以此推脱责任。
因此,应明确总分包对安全生产应负的责任及总分包的关系,并制定具体的职责事项及检查标准,使安全职责有可操作性,使检查有量化指标。
总包的安全职责:
对分包队伍的资质的实质性审查及对分包工人的技术与安全常识考核。在选择分包队伍时应严格把关,在进场施工后应随时审查,避免“层层转包”及“挂靠”现象的出现,同时应做好对工人的技术、安全考核工作。
① 切实控制人员素质达到上岗要求;
② 负责组织新老工人学习现场安全生产管理制度;
③ 负责编制分包项目的施工组织设计和安全技术措施;
④ 负责对上级部门提出的防范措施进行实施。