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国内外建筑安全管理状况分析

  
评论: 更新日期:2014年09月19日

        二、我国的建筑安全管理状况分析
        “安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针。近年来随着国家经济的迅速发展,基本建设投入不断扩大,特别是建筑企业承建的项目越来越多,许多企业自由职工难以满足现场施工需要,各企业纷纷引进包队伍,大量未正规培训,尚无生产技能和安全防护意识的进城务工人员成为建筑企业一线主力军。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时,伴随而来的是建筑施工企业施工伤亡事故也在增加。建筑安全事故成为我国高危行业之一,安全事故频发。
        我国建筑安全管理还存在很多的问题,具体分析有以下几点。
        (1)法律法规的不健全和可操作性差,带来政府监管机制不适应市场经济体制要求,未能形成有效的外部监督管理机制。
        (2)建筑业从业人员整体素质低,安全技术与管理滞后给施工安全管理带来挑战,安全培训工作不到位。
        培训部严格,特别是对进城务工、临时工的 与管理是安全工作的薄弱环节。有些施工单位不是缺少必须的安全认证、安全培训,就是应付差事走形式,甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在, 培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外,一些单位对进城务工民工、临时工的 与管理几乎是空白,加之建筑业从业人员80%为进城民工。他们文化程度偏低,在安全方面自我保护意识差,法律意识淡薄,违章作业严重。
        (3)安全管理资金的投入严重不足,施工安全成本支出得不到保障。
         施工企业对工程施工安全生产所必需的投入严重不足,特别是安全生产资金。建筑安全施工需要有一定职业资格的工作人员,合格的工器具,符合标准的加工对象和能源、动力,成熟的施工工艺技术及完备的安全保护措施等。
        (4) 企业自身对安全重视不够 。
        为了追求利益最大化,部分企业最大化的减少必要安全投入资金,使安全检查,自控工作形式化。分配到一线的安全管理人员数量不足,甚至有些企业质安科少的仅剩几个人或有的连安全科长都身兼数职,现场项目部安全员一般都只是一人或是挂名的。
        (5)安全专业人才严重缺乏。
        安全专业人才严重缺乏,而且待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展,同时没有高素质的专业队伍,安全管理工作只能在低水平管理上徘徊,这将不仅不利于我国安全事业的发展,更重要的这也是对遏制安全事故发生,降低安全事故出现缺陷重要保障。
        (6)部分施工企业未建立生产安全事故应急救援机制。
        部分施工企业未能建立有效的生产安全事故应急救援机制,包括未制定应急救援预案,未建立应急救援组织,未落实应急救援器材、设备和人员等。发生生产安全事故后,未能及时有效地开展救援工作,导致安全事故扩大化。
        三、 对于我国建筑安全存在的问题的意见和措施
        以上所叙述的我国的建筑安全问题,就我个人认为可以采取以下的措施:
        (1)做好安全宣传教育工作
         “安全第一,预防为主,综合治理”是我国安全生产的基本方针,政府要对企业的安全管理施加一定压力,并要求建筑行业认真贯彻执行国家出台的一系列法律法规。加强对一线作业人员的 培训,增强他们的安全意识和安全操作技能。
        (2)严格落实安全责任
           建筑安全生产工作要紧紧把握住安全生产目标责任不放松,严格明确责任人。
        (3)建立健全安全管理制度
        安全生产工作离不开制度落实和建设。因此,建设主管部门。施工企业都要不断探索、建立长效工作机制,认真落实好安全许可制度。没有安全许可制度坚决不允许施工,只有这样,才能提高企业事故防范能力,保障一线操作人员的合法权益,同时,还要结合实际,进行安全巡查和不良行为记录公示等制度。企业在工资福利等方面对安全管理人员倾斜考虑,提高安全管理人员的职业荣誉感,从而加强安全管理者的责任感和工作的积极性。
        (4) 加大安全投入
         政府部门应该加大扶持安全工程专业的力度,提高从事安全工程专业的待遇,增加建筑安全的科研项目。与此同时,建设主管部门要深入调查研究科学合理的对工程造价计价进行准确预算,单独设立安全生产专项费用,专款专用。
        (5) 加强监督
        各级建设行政主管部门应继续完善安全监督体系,对施工现场进行执法检查,识别危险源,制定对应的措施。要不断的提高安全监督人员的专业水平和执法能力,严格执行“四不放过”原则,严格事故责任追究,做到举一反三、警钟长鸣,不断增强每个人的安全生产的自觉性和责任感,强化对安全生产法律法规和标准规范的培训。
        (6) 加大处理力度
        对施工企业和从业人员要建立安全信用体系,并对其不安全的行为进行记录,要严格追究其责任。典型案例要晶煤体曝光,以起到警示教育作用。
        (7) 借鉴先进国家的安全管理措施和经验
        从国家立法、政府执法上借鉴国外的一些建筑安全管理制度。从新技术的推广和采用上,引进的国外先进的建筑安全管理模式,交流建筑安全经验与技术,减少建筑行业引发的事故。
        (8) 安全管理的创新建设
        建筑安全管理的目标是保护劳动者的安全与健康不因工作期间受到伤害,同时减少因建筑安全事故导致的全社会包括个人家庭、企业及社会的损失。在安全生产管理上,我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进,开拓创新,转变工作思路,搞好管理模式的创新。
        四、结语
        建筑安全管理是保护劳动者权益的必要保证,是建筑业持续、稳定、健康发展的需要,也是和谐社会的重要组成部分。而建筑安全的研究又是一个跨学科的交叉领域。因此建筑安全管理是一项长期的工程,任重而道远,只要我们不断探索,不懈努力,坚持创新,建筑安全管理工作必将日益完善、日益规范,我国的建筑业安全生产水平必将达到世界先进标准。
        参考文献
        1、张景林 林伯泉.《安全学原理》[J]北京:中国劳动社会保障出版社,2009
        2、杨勤 徐蓉.《建筑工程项目安全管理应用创新》[J]北京:中国建筑工业出版社,2011
        3、吴庆州.《建筑安全》[J]北京:中国建筑工业出版社,2005
        4、宋功业.《建筑工程安全技术与管理》[J]北京:化学工业出版社,2011
        5、中国建筑工业出版社.《现行建筑质量安全管理规范大全》[J]北京:中国建筑工业出版社,2002
       

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