（2）适用工程施工项目全过程的安全管理和控制；
             （3）要依据有关的法律法规和规程进行编制；
             （4）建立安全 必须包括的基本要求和内容；
        （5）施工企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目部建立、实施并保持安全 ；
        a、施工项目安全 必须由总承包单位策划建立；
        b、分包单位应结合分包工程的特点，制定相适宜的安全保证计划；
        c、要纳入接受总承包单位安全 的管理；
        （二）安全 的要求
         1、基本术语；2、管理职责；3、安全 ；4、采购控制；
        5、分承包方控制；
            （1）在合同关系未确定之前，应进行对分包单位的评价和选择；合同关系确定之后，对分包队伍进行控制；
            （2）项目部应明确对分包单位进行控制的负责人、主管部门和相关部门，规定相应的职权；
            （3）分包单位的评价：
             a、分包单位的营业执照、企业资质证书、安全许可证和授权委托书的验证等；
             b、提供劳务单位的务工人员持证状况的核查；
             c、对分包单位的能力和业绩进行确认；
             d、建立分包单位相应的档案，记录其安全状况和管理能力；
             e、分包合同：
             f、合同的履约（略）
        6、施工过程控制；
        （1）项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工项目按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行施工。
        a进行安全策划，编制安全计划；
        b、根据业主提供的资料对施工现场及其受影响的区域内地下障碍物清除或采取措施对周围道路管线采取的保护措施；
        c、制定现场安全技术措施计划措施；制定劳动保护、文明施工和环境保护措施；编制临时用电计划方案；
        d、落实施工机械设备、安全设施及防护用品进场计划；
        e、制定现场安全专业管理、特种作业和施工人员工作计划；
        f、对现场施工作业人员、尤其是从事危险作业的员工，依法办理意外伤害保险；
        g、施工作业人员在操作前，应由项目部施工负责人对施工人员进行安全技术交底，双方要签字确认并保存交底记录；
        h、对施工过程中的洞口、临边、高处作业所采取的安全防护措施，应规定专人负责搭设的检查；
        i、对施工现场的环境（现场废水、尘毒、噪声、坠落物等）进行有效控制；
        j、对施工中要动用的明火采取审批措施，现场的消防器材配置及危险物品运输、储存、使用得到有效管理；
        k、督促作业人员，做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查；
        l、搭设或拆除的安全防护设施、起重设备等，如当天未完成时，应做好局部的收尾，并设置临时安全措施；
        m、必须进行开工前的安全检查。
        （2）项目部应根据安全计划中确定的特殊关键过程，落实监控人员，确定监控方式、措施并实施重点监控。
        7、安全检查、检验和标识；（略）
        8、事故隐患控制；
        （1）控制原则
        项目部应对存在的隐患的安全设施、过程和行为进行控制，确保不合格设施不使用，不合格物资不放行，不合格过程不通过，不安全行为不放过。
        （2）职责权限（略）
        （3）处理方式
        停止使用、封存；
        指定专人进行整改以达到规定要求；
        进行返工；
        对不安全行为的人员进行教育或处罚；
        对不安全生产的过程重新组织。
        9、纠正和预防措施；
        10、 和培训；
        11、内部审核；
        12、安全记录。
        （1）项目部必须建立证明安全 运行必要的安全记录，其中包括台帐、报表、原始记录等；
        （2）安全记录的建立、收集和整理。要按局或上级的规定确定安全记录的种类、格式。当规定表格不能满足需要时，应制定记录；
          （3）要确定安全记录的人员，规定收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料的要求，并装订成册；
        （4）对安全记录进行标识、编目等，符合上级的规定。
          （5）安全记录的储存和保管
        第二章  生产施工现场安全管理策划
           一、安全管理策划的原则
            1、预防性；2、全过程性；3、科学性；4、可操作性；5、实效的最优化；
        二、安全策划的基本内容
         （一）设计策划的依据
        1、国家、地方政府、局及直接上级部门的有关规定；
            2、采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。
        （二）工程概括
          （三）施工及场地布置
          （四）施工过程中危险因素分析（略）
          （五）主要安全防范措施
          （六）进一步做好预期效果评价
          （七）安全措施经费
           1、主要生产环节专项安全设施费用；
           2、检测设备及设施费用；
           3、 、培训费用；
           4、事故应急措施费用等。
        三、生产施工现场安全管理策划
          （一）生产施工现场安全管理目标
        1、控制目标；
        2、管理目标；
        3、工作目标。
          （二）安全生产保证体系
        1、组织保证体系；
        2、责任保证体系；
        3、资源保证体系；
        4、管理制度。
        （三）生产施工现场危险辩识及危险评价
         1、人因本质安全因素的辩识；
        2、现场动态本质安全因素的辩识；
        3、生产施工现场危害的类别；
        4、生产施工现场危险评价
         （五）生产施工各阶段安全监控重点（以岩土基础施工为例）
         1、基础挖土开槽和基础施工阶段；
         2、结构施工阶段；
         3、季节性施工。
        第三章  生产施工现场安全管理与控制的实施
          一、施工项目安全目标管理
         安全目标管理及目标管理内容（略）
        二、生产施工现场安全合约管理
         （一）安全合约管理的重要性
         （二）生产施工现场安全合约化管理的形式和内容
         1、生产施工现场安全合约化管理的形式；
        1）与甲方签订的工程合同。项目总承包单位在与甲方单位签订的工程合同中，必须包括安全、现场文明施工的目标内容；
        2）总承包单位在与分包单位签订的分包合同时，必须有安全生产的具体指标和要求；也就是我局要求的同时要签订安全生产合同或协议书。
        2、生产施工现场安全合约化管理的内容；（基本以局编的范本为准，强调的是必须依据安全生产法，否则是无效合同。）
         三、生产施工现场安全责任划分
         （一）生产施工现场安全管理责任保证体系
        1、 1、          施工项目安全管理责任体系
        项目经理
                          项目现场经理                 项目主任（总）工程师
        安全管理人员
         各项目施工区域责任人员
            专业责任人员（安全员）
        分包方
        （分承包方、分供方等）
        体系图中如现场无设现场经理，则为项目安全管理人员。如项目中分包方直接在某施工区域承包某一区域施工，则直接在项目部的领导下履行职责。如项目较大，可在施工区域上面设若干专业组。
            2、施工项目安全管理责任划分（略）
        （二）总、分包安全责任
         1、总包单位安全职责
                2、分包单位安全职责
        3、交叉施工作业安全责任
         4、租赁双方的安全责任
         四、生产施工现场 培训
         1、 的内容
                1）安全生产思想教育：a：思想认识和方针政策、法律法规教育；b：劳动纪律教育；
        2）安全知识教育；
                3）安全技能教育；a：安全技术；b：劳动卫生；c：安全操作规程；
        d：特殊工种专门的安全技术；e：事故案例等。
        2、 的对象
         1）项目经理、现场执行经理、技术负责人；（专项培训不少于24h）
                2）项目基层管理人员；
                3）分包负责人、分包队伍管理人员；
                4）特种作业人员；
                5）现场操作工人。
        3、 的形式
         1）新工人“三级 ”；（要求时间不少于40h）
                2）转场 ；
                3）变换工种 ；
        4）特种作业 ；
        5）班前安全活动交底（班前讲话）；
                6）每周一安全活动；
                7）季节性施工 ；
                8）节假日 ；
                9）施工项目出现操作规程、工艺、技术、安全技术措施、环境等重大变化及发生伤亡、机械事故和未遂事故时，或发现不安全因素时，应及时进行 （时间不少于2h）。
        五、生产施工现场安全技术管理
         1、安全技术措施和方案
        1）编制依据；
        a：有关安全生产的法律法规及有关规定；
        b：安全技术标准、规范，安全技术规程；
        c：企业的安全管理制度等。
        2）编制原则；
        3）编制的要求；及时性；针对性；具体性；
        4）编制内容；（略，见局安全技术管理制度）
        5）安全技术措施和方案的审批管理；（同上）
        6）安全技术措施和方案的变更。（同上）
         2、安全技术交底
         3、安全验收
         六、生产施工现场安全管理与安全控制（举例）
        （一）基础施工阶段
        1、土石方作业安全防护
        1）挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法。
            2）采用机械挖土旋转半径内不得有人停留。
         3）采用人工挖土时，人与人之间的操作间距不得小于2.5m。并应设人观察边坡有无坍塌危险。
            4）开挖槽、坑、沟深度超过1.5m，应按规定放坡或加可靠支撑。
         5）开挖深度超过2m，必须在边沿处设两道护身栏杆或加可靠围护，危险处，夜间应设红色标志灯。
            6）槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m。
         7）槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。
            2、挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩径桩等施工安全防护。
         1）施工前必须制定施工方案及安全技术措施，并上报有关部门批准后方可施工。
            2）施工现场应设围档与外界隔离，非工作人员不得入内。
         3）需要下孔作业人员必须戴安全帽，腰系安全带（绳），且保证地面上有监护人。
         4）人员上下必须从专用爬梯上下，严禁沿孔壁或乘运土工具上下。
         5）桩孔应备孔盖，深度超过5m时要进行强制通风，完工时应将孔口盖严。
         6）人工提土需用垫板，应宽出孔口没侧不小于1m，板宽不小于30cm，板厚不小于5cm，孔口大于1m时，孔上作业人员应系安全带。
          7）挖出的土方应随时运走，暂时不能运走的应堆放在孔口1m以外，且高度不得超过1m，孔口边不能堆放任何物料。
            8）装土的设施（容器）不能过满，孔上任何人不准向孔内投扔任何物料。