2.4组织管理
事故的原因大多是现场管理混乱，安全技术规范在施工中得不到落实，以包代管，安全管理薄弱，施工工序不当，施工人员安全意识和技能较差等。目前项目总工未能将技术安全工作掌管到位的情况较为普遍，主要表现为工作上的粗和浮;考虑不全面、研究不深入、规定不细致、保障不到位。这些情况就导致了模板支架方案措施的编制质量不高，不能提供可靠的技术安全保证和其他技术安全管理不到位的问题，成为以项目总工为载体的安全工作隐患。
3安全控制措施
在对风险进行全面识别、分析的基础上，以项目总体目标为依据，根据具体的风险特征及潜在影响，规划并选择合理的风险防范措施，有效的控制并尽可能的利用风险，将风险影响降低到最小范围，以减少损失、增加收益。
    3.1材料使用安全控制措施
    3.1.1钢管与扣件的材质满足《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的相关规定：一是钢管应有产品质量合格证、质量检验报告，表面应平直光滑，不能有裂缝、分层、弯曲、压扁、打孔、锈蚀超过10%等问题；二是扣件必须有生产许可证、检测报告和产品质量合格证等证明材料，不能有裂缝、变形等问题，螺栓滑丝必须更换，扣件应进行防锈处理；三是扣件检测应随机抽样，抽检的比例为10%，重点检查扣件拧紧扭力矩，不合格率超过抽检比例10%的应全面检查，直至合格为止。
    3.1.2对模板支撑架体结构材料的产品合格证、生产许可证、检测报告进行复核，并对其表面观感、重量等物理指标进行抽检，外观抽检比例不得低于搭设用量的30%，发现质量不符合标准且情况严重的，要进行100%的检验，并随机抽取外观检验不合格的材料送法定专业检测机构进行检测。
    3.2 技术设计安全控制措施
    3.2.1按规定编制专项施工方案。高大模板支撑系统坍塌的原因，从技术角度考虑，不外乎出现了以下两种情况：一是架体或其杆件、节点实际受到的荷载作用超过了其实际具有的承载能力，特别是稳定承载能力；二是架体受到了不应有的荷载作用（侧力、扯拉、扭转、冲砸等），或者架体发生了不应有的设置与工作状态变化（倾斜、滑移和不均衡沉降等），招致发生非原设计受力状态的破坏。因此，必须由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制模板支撑系统的专项施工方案。方案必须符合相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸等要求。
 3.2.2组织专家论证。专项施工方案经施工单位技术部门审核、技术负责人签字后， 再就以下内容进行论证：一是方案是否依据施工现场的实际施工条件编制，方案、构造、计算是否完整、可行；二是方案计算书、验算依据是否符合有关标准规范；三是安全施工的基本条件是否符合现场实际情况。
    3.2.3模板工程搭设的构造要求应当符合相关技术规范要求，支撑系统立柱接长必须对接，严禁搭接。立杆步距不应超过1.5m，间距不超过0.8m；应设置扫地杆，纵、横向支撑及水平、垂直剪刀撑；架体四周与既有建筑构件应形成可靠连接，如周边无既有建筑构件，可采用格构柱法或其他有效方法，以提高整个支撑工程的稳定性。
    3.2.4模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转料平台等架体相连接。
    3.2.5模板支撑系统在使用过程中，立柱底部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件，不得松动扣件，也不得用做缆风绳的拉接。
    3.2.6模板支撑系统的地基承载力、沉降等应能满足方案设计要求。如遇松软土、回填土，应根据设计要求进行平整、夯实，并采取防水、排水措施；立杆地面须增设强度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土垫层；立柱底部采用具有足够强度和刚度的垫板。
    3.3 现场施工安全控制措施
    3.3.1作业人员应严格按规范、专项施工方案和安全技术交底书的要求进行操作，不按方案进行搭设的要坚决进行整改 。
    3.3.2严格控制模板支撑架上的施工荷载。施工时注意钢筋等材料不能在支架上方过多堆放，混凝土浇筑中布料必须均匀，严禁集中堆料，施工总荷载不得超过模板支撑系统设计荷载要求；同时选择合理的混凝土浇筑顺序。
    3.3.3高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中，应有专业技术人员进行现场指导，设专人负责安全检查，如发现险情，立即停止施工并采取应急措施，排除险情后，方可继续施工。
    3.4 组织管理安全控制措施
    3.4.1建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。同时，加强对专业承包和劳务分包单位的管理与监督，切实消除以包代管和包而不管等现象。
    3.4.2搭设高大模板支撑架体的作业人员必须经过培训，取得建筑施工脚手架特种作业操作资格证书后方可上岗。其他相关施工人员也应进行相应的技术和 培训，增强安全意识，杜绝不顾安全的违规行为、工作决策与安排；杜绝"习惯性安全隐患"的陋习。
    3.4.3做好安全技术交底。项目工程技术负责人或方案编制人员应提高安全意识，严格按照专家论证意见修订的安全专项施工方案施工，并按照有关规范、标准的要求，对现场管理人员、操作班组、施工作业人员做好安全技术交底工作。对于工程中存在的重大危险源必须做好重点交底，落实到每一个节点细节，不可走形式过场，对于一些不符合规范和方案设计要求的部位，必须进行整改。
    3.4.4施工、监理单位应切实履行安全责任，严格履行相关手续。模板支撑系统搭设完成后，由项目部组织验收；验收合格，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。
    3.4.5建立健全安全保证体系，推行建筑意外伤害保险工作，可将保险公司纳人日常的施工安全生产管理中来，增强企业预防和控制事故能力。
   4 结语
    模板支撑体系的安全事故，会造成惨重的人员伤亡、巨大的经济损失和不良的社会影响。在日常的施工管理工作中必须采取强有力的措施，认真贯彻执行相关法律、法规和标准要求，增强安全意识，全面落实安全生产责任制，以杜绝模板支撑体系支架坍塌事故的发生。
参考文献
[1]住房和城乡建设部. 建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则[Z]. 2009.
[2]住房和城乡建设部. 危险性较大的分部分项工程安全管理办法[Z]. 2009.
[3]李烙.工程项目的风险管理[J].中山大学学报论丛，2005，4.