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某工区安全环保主要风险及防范措施

  
评论: 更新日期:2015年04月28日

一、 项目安全面临的状况:
        1. 环境方面:地形十分复杂。镇泾工区地形属于典型的黄土塬地貌,区内沟壑纵横,高差较大,道路多为土路且狭窄多弯,降雨雪后,道路十分泥泞,车辆无法通行,加之冬季施工,特别是冰雪天气加大了环境对施工安全的影响。
        2. 人员方面:作业人员众多。主要现场作业人员为承包商员工,存在整体素质不高,操作技能差,安全意识薄弱,人员年龄差异较大, 及承包商员工流动性大的问题。
        3. 爆炸物品方面:黄土塬区施工方法决定了炸药使用量巨大,预计炸药达到3000吨、雷管近130万发,涉爆人员多,环节多,村庄密布,管理难度大。
        4. 作业面积大,沟壑交错,监督检查困难。
        5. 设备方面:车辆使用量较多,分队和承包商车辆估计达到200多辆。承包商车况及驾驶人员的状况不明确,需要严格检查审核。
        总体上看,安全管理上面临“点多面广”较为复杂的形势,加之客观存在的冬季施工,造成安全风险加大,给安全管理增加了难度,给我们HSE现场管理工作提出了更高的要求。
        二、 项目HSE管理思路
        1、做好人员的培训工作。除了常规的培训项目外,加强对关键班组的岗位操作规程的培训教育,特别是承包商人员,涉爆人员,测量人员,对山地的行走、攀登、安全事项等作为一项重点培训项目。增强安全环保意识,对工作中发现的问题,及时纠正和再培训,防止发展成事故。
        2、完善制度,加强执行力。
         严格执行HSE相关的管理制度, 制定符合工区情况的HSE管理办法。制定符合工区的操作流程,特别是爆炸物品在储存、运输、使用过程中,都有专人负责,山地作业流程等。
        3、抓好绩效考核。
        根据公司的绩效考核管理细则,针对每个岗位,细化条款, 让每个员工清楚自身岗位有哪些关键操作,容易造成事故的操作,以及哪些要求,以班组为单位,开展考核,使得绩效考核能够起到促进全员遵守操作规范和管理制度的作用。
        4、做好风险识别,落实控制措施。并能够根据现场情况的变化,及时进行风险的再识别,提出合理的控制措施,并及时培训贯彻。开展作业前的班前会,进行风险交底,明确当天作业的风险控制措施。
        5、加强项目的检查监督,增加检查频次,注重现场管理、关键区域重点环节的监控。
        6、人员及安全设备。在班组设立兼职HSE管理员,开展全员都是安全员活动。配备足够的安全防护设备,如登山绳、安全带、安全帽、急救箱等,建立应急 ,进行应急常识的普及、培训,做好应急演练。
        7、做好承包商的管理。
        三、 项目存在的HSE主要风险:
        主要难点之一:爆炸物品储存、运输及使用管理
        由于爆炸物品使用量巨大,同时涉爆人员多、涉及范围广,大部分区域爆炸物品车辆无法到达,完全依靠人工搬运。近3000吨的炸药、130万发雷管将平均分布到1000平方公里的作业范围内,爆炸物品的储存、运输与使用管理是本项目安全管理中的重中之重。
        主要难点之二:人员的高处坠落、迷失、冻伤等
        由于黄土塬工区地形复杂、沟壑交错,项目施工人员达到3000多人,人员素质低、安全意识淡薄。同时面临冬季气候施工,恶劣的环境下面临着对人员的防摔、防冻、防迷失、防煤气中毒等一系列客观存在的安全隐患。因而,人员的防伤害工作管理难度大。
        主要难点之三:交通安全
        黄土塬施工启用人员多,运载设备也同步增加,仅载人车辆预计达到200多辆,同时山地施工,道路复杂、又面临冬季施工,特殊天气时常发生,加上承包商驾驶员素质不一、车况不一、车型不一,交通安全形势不容乐观。
        主要难点之四:窑洞散布,放炮对窑洞及居民的影响
        工区内房屋以窑洞为主,分布较为凌乱,在井位选择时容易造成在窑洞上方打井下药,对窑洞及居民造成伤害。
        主要难点之五:承包商管理
        野外现场作业人员主要为承包商员工,人员多,技能较差,安全意识薄弱,管理能力不能满足要求。
        主要难点之六:林区防火
        工区分布有较多的果林、农田和植被,使用明火,容易造成火灾。
        四、 采取的主要防范控制措施:
           (一)、爆炸物品的储存、运输与使用管理
        爆炸物品一旦出问题,将给单位造成巨大经济损失和严重的不良社会影响。
        关键点:人员素质、承包商车辆运输、人员运输、临时储存点、包药操作、下药、闷井。
        总体控制措施:
        严格执行有关爆炸物品的各项管理规定,同时制定黄土塬区管理规定,明确责任,爆炸物品各个作业环节有专人负责。使用合理的运输方法,确保运输途中不会丢失爆炸物品。做好七项班报的填写和认真落实《爆炸物品使用追溯表》,确保爆炸物品使用现场的有效追溯;做好日清日结工作,做到帐物清楚、准确无误。严格涉爆人员持证上岗及现场操作规程的执行,加强培训,强化操作技能,提升安全意识和责任心。
        细化控制措施:
        1、加强人员培训力度,对操作技能、岗位安全要求、岗位风险等进行教育,作业前进行实际的操作演练,合格人员才能上岗。
        2、做好爆炸物品运输管理。一是固定搬运爆炸物品的人员,发放上岗卡,无卡人员不允许运送爆炸物品。二是人工扛运时使用帆布包或其他方法捆绑结实,确保在运输过程中不丢失,三是扛运人员到点后,必须负责看管炸药。四是搬运人员领取运输卡,卡上标明数量及运送点位,到点后由井监清点无误后收回。
        3、包药时严格操作程序,下入井中使用专用雷管测试仪及时进行测试,封井后再次进行测试,以便有效减少哑炮和盲炮的产生。
        4、下药后,必须把井口填埋,确保炸药不能被拔出,否则不允许进行下一口的操作。
        5、一组应有两人进行作业,一个有爆炸证,进行包药,另一人进行编号登记,爆炸物品看管,井位确认。
        6、炮点的组合井使用涂料或石灰进行标记,每间隔一个炮点标记一次,避免下药错位,或漏下药,造成无法追溯。同时有利于放炮时便于寻找,提高效率。

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