一、 项目安全面临的状况：
        1. 环境方面：地形十分复杂。镇泾工区地形属于典型的黄土塬地貌，区内沟壑纵横，高差较大，道路多为土路且狭窄多弯，降雨雪后，道路十分泥泞，车辆无法通行，加之冬季施工，特别是冰雪天气加大了环境对施工安全的影响。
        2. 人员方面：作业人员众多。主要现场作业人员为承包商员工，存在整体素质不高，操作技能差，安全意识薄弱，人员年龄差异较大， 及承包商员工流动性大的问题。
        3. 爆炸物品方面：黄土塬区施工方法决定了炸药使用量巨大，预计炸药达到3000吨、雷管近130万发，涉爆人员多，环节多，村庄密布，管理难度大。
        4. 作业面积大，沟壑交错，监督检查困难。
        5. 设备方面：车辆使用量较多，分队和承包商车辆估计达到200多辆。承包商车况及驾驶人员的状况不明确，需要严格检查审核。
        总体上看，安全管理上面临“点多面广”较为复杂的形势，加之客观存在的冬季施工，造成安全风险加大，给安全管理增加了难度，给我们HSE现场管理工作提出了更高的要求。
        二、 项目HSE管理思路
        1、做好人员的培训工作。除了常规的培训项目外，加强对关键班组的岗位操作规程的培训教育，特别是承包商人员，涉爆人员，测量人员，对山地的行走、攀登、安全事项等作为一项重点培训项目。增强安全环保意识，对工作中发现的问题，及时纠正和再培训，防止发展成事故。
        2、完善制度，加强执行力。
         严格执行HSE相关的管理制度， 制定符合工区情况的HSE管理办法。制定符合工区的操作流程，特别是爆炸物品在储存、运输、使用过程中，都有专人负责，山地作业流程等。
        3、抓好绩效考核。
        根据公司的绩效考核管理细则，针对每个岗位，细化条款， 让每个员工清楚自身岗位有哪些关键操作，容易造成事故的操作，以及哪些要求，以班组为单位，开展考核，使得绩效考核能够起到促进全员遵守操作规范和管理制度的作用。
        4、做好风险识别，落实控制措施。并能够根据现场情况的变化，及时进行风险的再识别，提出合理的控制措施,并及时培训贯彻。开展作业前的班前会，进行风险交底，明确当天作业的风险控制措施。
        5、加强项目的检查监督，增加检查频次，注重现场管理、关键区域重点环节的监控。
        6、人员及安全设备。在班组设立兼职HSE管理员，开展全员都是安全员活动。配备足够的安全防护设备，如登山绳、安全带、安全帽、急救箱等，建立应急 ，进行应急常识的普及、培训，做好应急演练。
        7、做好承包商的管理。
        三、 项目存在的HSE主要风险：
        主要难点之一：爆炸物品储存、运输及使用管理
        由于爆炸物品使用量巨大，同时涉爆人员多、涉及范围广，大部分区域爆炸物品车辆无法到达，完全依靠人工搬运。近3000吨的炸药、130万发雷管将平均分布到1000平方公里的作业范围内，爆炸物品的储存、运输与使用管理是本项目安全管理中的重中之重。
        主要难点之二：人员的高处坠落、迷失、冻伤等
        由于黄土塬工区地形复杂、沟壑交错，项目施工人员达到3000多人，人员素质低、安全意识淡薄。同时面临冬季气候施工，恶劣的环境下面临着对人员的防摔、防冻、防迷失、防煤气中毒等一系列客观存在的安全隐患。因而，人员的防伤害工作管理难度大。
        主要难点之三：交通安全
        黄土塬施工启用人员多，运载设备也同步增加，仅载人车辆预计达到200多辆，同时山地施工，道路复杂、又面临冬季施工，特殊天气时常发生，加上承包商驾驶员素质不一、车况不一、车型不一，交通安全形势不容乐观。
        主要难点之四：窑洞散布，放炮对窑洞及居民的影响
        工区内房屋以窑洞为主，分布较为凌乱，在井位选择时容易造成在窑洞上方打井下药，对窑洞及居民造成伤害。
        主要难点之五：承包商管理
        野外现场作业人员主要为承包商员工，人员多，技能较差，安全意识薄弱，管理能力不能满足要求。
        主要难点之六：林区防火
        工区分布有较多的果林、农田和植被，使用明火，容易造成火灾。
        四、 采取的主要防范控制措施：
           （一）、爆炸物品的储存、运输与使用管理
        爆炸物品一旦出问题，将给单位造成巨大经济损失和严重的不良社会影响。
        关键点：人员素质、承包商车辆运输、人员运输、临时储存点、包药操作、下药、闷井。
        总体控制措施：
        严格执行有关爆炸物品的各项管理规定，同时制定黄土塬区管理规定，明确责任，爆炸物品各个作业环节有专人负责。使用合理的运输方法，确保运输途中不会丢失爆炸物品。做好七项班报的填写和认真落实《爆炸物品使用追溯表》，确保爆炸物品使用现场的有效追溯；做好日清日结工作，做到帐物清楚、准确无误。严格涉爆人员持证上岗及现场操作规程的执行，加强培训，强化操作技能，提升安全意识和责任心。
        细化控制措施：
        1、加强人员培训力度，对操作技能、岗位安全要求、岗位风险等进行教育，作业前进行实际的操作演练，合格人员才能上岗。
        2、做好爆炸物品运输管理。一是固定搬运爆炸物品的人员，发放上岗卡，无卡人员不允许运送爆炸物品。二是人工扛运时使用帆布包或其他方法捆绑结实，确保在运输过程中不丢失，三是扛运人员到点后，必须负责看管炸药。四是搬运人员领取运输卡，卡上标明数量及运送点位，到点后由井监清点无误后收回。
        3、包药时严格操作程序，下入井中使用专用雷管测试仪及时进行测试，封井后再次进行测试，以便有效减少哑炮和盲炮的产生。
        4、下药后，必须把井口填埋，确保炸药不能被拔出，否则不允许进行下一口的操作。
        5、一组应有两人进行作业，一个有爆炸证，进行包药，另一人进行编号登记，爆炸物品看管，井位确认。
        6、炮点的组合井使用涂料或石灰进行标记，每间隔一个炮点标记一次，避免下药错位，或漏下药，造成无法追溯。同时有利于放炮时便于寻找，提高效率。