块体位于左岸厂坝及水垫塘高位自然边坡茅草湾缓台上方，出露高程为1282m～1290m，方量约118m³，最大水平埋深约2.5m，稳定性较差，需对LB12S435块体进行支护，支护施工过程中需搭设悬空排架作为施工平台，为使LB12S435块体悬空排架施工过程中的安全可靠，我局特编制左岸厂坝及水垫塘高位自然边坡LB12S435块体悬空排架施工专项安全措施。

（1）《建筑施工扣件式钢管排架安全技术规范》（JGJ130-2011）。

（2）《水利水电工程施工通用安全技术规程》（SL398-2007）。

（3）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005。

（4）《重点危险源过程监控程序文件》（三峡集团公司文件）。

（5）关于印发《乌东德工程建设排架施工安全管理规定》的通知（乌筹技〔2011〕39号）。

（6）关于印发《乌东德工程建设施工现场用电安全管理规定》的通知（乌筹技〔2011〕63号）。

（7）《乌东德工程建设危险源辨识、评价及预防和控制措施清单》。

（8）《左岸厂坝及水垫塘高位自然边坡悬空排架专项施工方案》（葛乌局BC区技字［2015］第004号）。

（9）《金沙江乌东德水电站厂坝及水垫塘区高位自然边坡防治工程施工招标文件》（合同编号：WDD/0090）。

左岸厂坝及水垫塘高位自然边坡悬空排架搭设施工过程中主要安全问题如下：

（1）排架搭设及拆除过程中的安全问题。

（2）高空作业过程中的安全问题。

（4）用电安全问题。

坚持零质量事故、零死亡事故的“双零”管理目标；坚持“全面管理、全过程控制、全员参与、持续改进”的管理理念。严格执行安全施工生产的规程、规范和安全规章制度，落实各级安全生产责任制及第一责任人制度，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，加强安全监测，注重施工人员的劳动保护，确保人员、设备及工程安全，杜绝重大、特大安全事故，杜绝人身死亡事故和重大机械设备事故，减少一般性事故发生，各项安全监控指标达到国家标准，创建安全施工样板工地。

建立安全责任明确、关系顺畅、制度齐全，并有效运行的职业健康安全 ，形成安全生产的长效机制。

安全监督管理机构健全，配备数量足、素质高的满足安全监督管理要求的安全监督管理队伍。

我局高度重视大坝标在建项目施工安全，特别是在排架施工过程中，以安全管理目标为宗旨，以GB/T28001-2001《职业健康安全 规范》标准为指南，遵循筹备组相关程序文件要求，制定本工程的各项安全管理办法，明确我局各级人员安全管理职责，为此特别成立了安全生产责任组。

第一责任人：李国建

安全责任人：范仁华

责任区责任领导：袁瑞卿

部位生产责任人：谢军、刘大成、胡军

部位安全责任人：李金武、谢恩涵、徐江峰

部位质量责任人：杨军、李正斌、王宇、陆宁

部位技术责任人：李哲朋、李伟希、明明、丁雷

（1）管理人员

①实行安全责任制度，责任书签到个人，确保各级人员安全责任到位；

②组织定期安全检查工作，设立现场专职安全员，发现隐患及时整改；

③责任区领导职责：以高效为目标建立施工项目 ，确定项目组织机构的构成及人员配备；组织主持制定质量、安全、文明施工、环境保护目标及方针，对项目进行规范管理，并按照合同要求主持整个工程实施；积极主动与业主工程管理部门、监理单位保持经常性的接触，协调解决施工过程中出现的各种问题。

④部位生产责任人职责：全面组织现场施工活动，负责现场的协调管理工作，合理调配资源；协调项目各施工厂队的进度矛盾和现场作业面的冲突，使各施工厂队之间的施工有序合理地进行；对计划进度、实际进度进行调控，确保项目如期完工，并协调好各工程项目各项施工工艺的衔接工作。

⑤安全责任人职责：负责组织项目开工前的安全施工技术措施、安全施工条件的检查落实和验收；对重大、危险性较高的项目，亲临现场监督施工。并组织对分包单位、协作队伍的安全检查，以及加强施工队伍进行 和培训，提高职工安全防范能力和自我保护意识；

⑥技术责任人职责：审核并编制各项施工组织与方案，协调处理各部位的技术质量问题。协助计划合同部进行机关合同管理工作，积极与设计、监理单位保持经常性沟通，保证设计、监理的要求与指令在各施工队中贯彻实施，确保本工程的顺利进行。

⑦质量责任人职责：负责单元工程质量的检查、验收和等级评定工作，独立行使施工过程中的质量与安全监督权，严格控制不合格品的产生，对纠正、预防措施的实施进行监督和验证；对质量事故进行调查分析并及时向上级主管部门报告。严格控制无质保文件和不符合技术规范指标的材料，对不合格材料拒之门外。负责对作业厂、队质量目标的考核与沟通。

（2）部位专职安全员

① 对现场发现的安全隐患进行监督，落实；对现场隐患整改情况及时向部位安全负责人汇报；

② 行使日常巡回检查，对各施工工序中出现的安全隐患要求整改；

③ 施工前进行“三工”活动，及时指出可能出现的安全隐患，做出有效预防。

（3）操作人员

① 进入现场必须严格劳保着装；

② 所有上岗职工必须经过岗前培训，特殊工种必须执证上岗；

③ 履行生产人员安全职责，遵守安全生产规范，服从现场指挥；

④ 认真作好施工记录，对生产中的安全隐患认真整改并维护现场文明施工。

根据GB/T28001-2001idtISO18001∶2001《职业健康安全 规范》、以及相关法律、法规、标准，结合我局职业健康安全 、运行和本工程施工的实际，建立本工程施工项目部职业健康安全 。

 

 危险源辨识、评价及预防和控制措施见附件1。

（2）各施工部位施工前，项目部会同安全部门和施工单位负责人，对施工现场通道、悬空面等危及现场施工人员安全的因素落实整改。

（3）所有施工人员必须进行入场教育和体检，并经考试合格后上岗。施工人员严格执行操作规程和本岗位安全标准，遵守劳动纪律，进入施工现场，按规定劳保着装和使用安全防护用品，禁止违章作业。特种作业人员必须持有国家认可的特种作业证件。

（4）施工生产区域应实行封闭管理，主要进出口处设置明显的施工警示标志和安全文明规定、禁令，禁止无关人员进入施工现场，与施工无关的人员、设施不应进入封闭区，特殊工作部位实行挂牌出入制度。在危险作业场所应设有事故报警及紧急疏散通道设施。

（5）进入施工生产区域的人员遵守施工现场安全管理规定，作业人员按各单位标准统一着装，并正确穿戴、使用防护用品和佩带标志进入工作岗位，任何人上班前、上班中不得喝酒，工作时不准赤脚、穿高跟鞋、拖鞋、带钉易滑鞋等，并戴好安全帽，做好自身防护。

（6）每班作业前认真开展“班前会”及“危险预知”活动，并进行签字确认。禁止年龄大于50岁人员从事钻孔及注浆作业。

（7）在生产（工作）过程中，坚守岗位，认真执行操作规程，遵守各项管理制度。思想高度集中，时刻注意安全生产，严防事故发生。

（8）施工生产现场应设有专（兼）职安全人员进行值班安全检查，及时督促整改隐患，纠正违章行为。

（9）施工设施、临时建筑、管道线路等设置，均应符合防水、防火、防砸、防坍塌以及职业健康等安全要求。

（10）现场存放的设备、材料、半成品、成品应分类存放、稳固整齐、标识清晰、通道畅通，不准乱堆乱放。

（11）加强生产、生活区的防火管理，各类消防器材安排专人定期进行维护和检修。

（12）工程项目的所有临建设施在施工前，制定规划、施工措施及具体的施工安排，满足安全生产要求。

（13）工程开工前做有针对性的安全技术交底，并签字齐全。

（14）排架搭设过程中若发现上方存在有危石，要求立即停止排架搭设，及时通知现场施工管理人员，并经监理组织参建四方现场查勘、讨论后确定具体可行的处理方案（如钢丝绳兜帽、主动网包裹等）。排架上方危石安全防护处理完成后，经四方验收合格后方可继续进行下方排架搭设，并对上方已处理的块体加强观测。

（15）要求悬空排架固脚体系施工完成后，对悬空排架固脚体系设置的Ф28锚筋、∅16圆钢拉筋、以及M20砂浆灌浆锚固等措施参建四方现场进行联合验收，验收合格后才允许进行上部结构搭设。

（16）严格把好验收关，同时建议四方对排架结构严格按照分区分块进行验收，各单元都要按照技术交底和相关质量要求，严格把关，确保工程质量。

（17）排架搭设完成后，必须经过现场安全员检查后，上报监理工程师进行验收，签字认定合格后，才能投入使用。发现问题及时加固。验收合格后的外排架未经批准，任何人不得随意拆除。当排架停用超过1个月，应对该排架进行重新检查与验收。

（18）施工过程中需要拆除部分非主体结构杆件需经现场施工员及安全员同意，施工完成及时恢复。