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现场安全管理及重点控制措施

  
评论: 更新日期:2015年10月06日

        18. 贯彻落实对分包单位的安全管理规定,监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
        19. 协助领导组织召开安全工作例会。协助领导组织安全大检查,对查出的问题,按“三定”(定人、定时间、定项目)原则督促整改。
        20. 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。
        21. 参加各类事故的调查处理工作,负责事故的统计、分析和上报。
        安监工作三项主要任务,一是必须树立起安全监督的执法权威;二是实行全过程监督;三是要严厉查处违章。各级安监人员要紧紧地围绕这三项任务,加强施工现场安全监督检查、巡视和执法力度,同时在各项目经理部和专业公司开展杜绝习惯性违章和随意性作业行为监督活动,让反事故措施和防止人身频发性事故措施在施工班组天天讲,做到警钟长鸣。为确保各级人员认真履行本岗位安全职责,施工人员的施工行为规范,项目部各级领导和安监部对各种安全检查、安全会议、现场安全管理的各项制度的落实,认真进行监督、检查。各专业公司和专业施工队现场安全员直接负责本专业施工范围内的安全管理和安全监察工作。安全监察人员,认真查处“三违”现象,坚决用“三铁”(铁的制度、铁的面孔、铁的处理)反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律),加大违章的处罚,全力打击违章。规范施工人员的作业行为,并及时发现施工现场存在的各种不安全隐患,及时安排处理,使现场始终处于受控状态。
        14.定期召开安全工作会议。项目部每季度召开一次安全工作例会,总结上一季度工程项目安全工作情况;研究并协调解决现场安全工作中的具体问题;检查安全工作目标计划和安全技术措施计划的落实情况,制订阶段性安全工作措施。专业公司每月召开一次安全专业会议,研讨本专业的安全工作,布置下月工作重点。安全工作例会参加的成员应是单位安全生产领导小组成员,会议应由安全第一责任人主持。
        项目部安监部门应每周召开一次由专业公司(分包队)专(兼)职安全员参加的安全网络例会,及时掌握和了解现场安全文明施工动态,解决存在的问题,布置安全监督管理工作,对现场进行适时动态管理。
        安监部门准时参加由业主组织召开的定期安全生产例会,对业主在安全管理方面的要求及时制定管理措施并予以落实,在业主统一管理下做好与其他单位安全管理的接口工作,相互配合,共同搞好安全施工。安全工作例会和安全监督网络专业例会应有完整的记录。
        15.实施班组每天班前站班会制度。每天按“三交”“三查”的原则,从安全、技术、工艺质量、施工方法及文明施工方面,对作业人员进行规范的交底和签字,并经安全员检查签字,安全员对交底质量的检查负责。班组长认真执行班组第一安全责任者的职责。班组长以上的直管领导,项目部生产管理部门的领导(负责人)对管理范围内的生产班组及专业施工队严格执行站班会制度的布置与检查负责。因生产班组管理上的原因造成现场安全施工、文明施工不到位的,专业公司现场直管领导负直接领导责任,项目部分管工程负责人负间接管理不到位的责任。
        16.加强特种作业人员管理,保证特种作业安全。建立特种作业人员教育培训档案,对特种作业人员的培训情况进行跟踪管理;对特种作业人员操作证进行动态管理,及时与地方行政主管部门取得联系,做好特种作业人员的取、换证工作;定期对特种作业人员进行体检,对于体检不合格人员及时进行岗位调整;加强企业内部的教育培训机制建设,定期对特种作业人员进行企业内部培训,执行严格的考核制度,对于考核不合要求的特种作业人员,吊销其特种作业证;安监人员在现场不定期对特种作业证进行抽查。
        17.抓好分包队伍的安全监督管理。项目部必须将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程,严禁以“包”代管、以“罚”代管。招用分包单位时,项目部安监部门必须严格审查其安全资质。未经安全资质审查或审查不合格的分包单位,严禁录用。项目部与分包队伍签订工程合同的同时必须与其签订《安全合同》,明确双方的安全责任,做好安全技术交底,落实各项施工安全措施。
        分包单位安全资质审查内容:
        1. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件;
        2. 经过公证的法人代表授权委托书;
        3. 由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证“;施工简历和近三年安全施工记录;
        4. 安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况;
        5. 安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构);
        6. 保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备;
        7. 安全文明施工管理制度。
        项目部应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格或患有职业禁忌症者,以及老、弱、病、残者,未成年者应坚决清退,严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换,不得冒名顶替。工程开工前,必须组织分包单位全体人员进行 和考试。受教育人员名单和考试合格后成绩必须报安监部门备案,方可进入现场施工。
        对分包单位必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。项目部应依据公司《发承包工程安全管理规定》的要求根据发包工程量的大小,预留承包单位一定的款项作为安全施工保证金。作为对其突发事件的处理和实施现场安全监督管理费用,以切实维护企业的合法权益。
        对招用临时工必须符合的三点要求:
        1. 签订正式用工合同;
        2. 体检及三级 、考试合格;
        3. 分到施工班组,纳入本企业职工范围进行安全管理。
        项目部应加强外来人员的安全管理。为保证非本单位人员的人身安全,对进入施工现场的人员严格进行控制,杜绝非施工人员的进入一切危险作业区域。
        18.加强机械及交通安全管理。
        18.1.认真执行关于机械管理的“四个规定”,特别要加强大型机械安装、拆卸队伍的管理,制定严密的安装、拆卸措施并认真执行,保证安拆作业的安全;加强对机械操作人员的培训工作,实行机械管理的“三定”原则,大型施工机械实行机长负责制,认真执行操作规程,做好使用、维护保养和修理记录;加强安全检查,及时发现并处理各种隐患,确保机械安全;完善并认真执行机械管理制度及考核办法。
        18.2.各单位利用安全日活动,组织驾驶员认真进行安全学习,重点进行交通事故案例的分析,从中吸取教训;针对不同季节、不同道路情况,讲解安全行车注意事项以及发生事故后,如何进行处理;对机动车辆每月必须有组织地进行一次全面检查、保养,重点是刹车、灯光、转向等保证安全行车的各种机构和设备,发现问题及时解决,确保行车安全。
        19.建立应急救援预案。项目部应根据现场情况建立人身、火灾、爆炸、机械、中暑、食物中毒、触电的事故的应急救援预案。在施工现场设立各种医疗器械、药品和急救车,具备紧急救护能力。应建立职工个人健康档案,做好定期体检工作,保证作业人员的身体健康。与地方卫生检疫部门及时取得联系,抓好卫生防疫工作。加强对食品和饮用水源的定期检疫,预防各类传染病的流行;一旦发生流行性疾病,积极配合当地卫生防疫部门,作好防治工作。
        20.协调与兄弟单位的交叉施工。在业主统一管理下,做好与其他单位安全管理的接口工作。相互配合,研究制定互相监督、互相促进的管理办法,共同搞好安全施工。
        21.抓好文明施工管理。文明施工反映着一个企业的综合管理水平,代表企业的形象。抓文明施工管理,树立企业形象,促进安全施工。洁净、有序、舒适的施工环境,是安全生产的重要保证,杂乱无章的施工现场,同样是造成事故的隐患。我们把现场文明施工管理纳入日常工作议程,并做为安全检查的重要内容来抓,依据公司《文明施工管理办法》对各施工现场进行监督考核,实施动态管理,推广样板项目,使各项目工程的文明施工步入良性轨道、稳步发展。我们要以安全文明施工的“六化”即安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置标准化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化为标准,巩固成绩,整改不足,求真务实,严字当头,强化管理,构建和完善安全生产长效管理机制。
        (3).技术保证措施
        1、以施工总体设计及专业工程组织设计的科学性及前瞻性保证施工安全
        ①进行施工组织总设计时,立足于整个工程,站在全局的角度总体考虑安全工作,合理安排施工工序,保证在总体组织设计中不留安全隐患。
        a.施工现场的平面布置从整个工程的全局考虑,进行科学规划,做到布局合理。各功能区的划分考虑方便施工的同时,满足安全上的总体需求(如:氧气库、乙炔库、油库等危险品库房的布置要科学合理,符合安全要求,减少不安全因素;现场组合场地的设置和设备存放地的选择考虑尽可能避免二次倒运,减少不必要的工作量,从而降低事故发生的可能性)。
        b.现场施工用的临时性力能管线(施工用电线路,集中供气、供水管道等)的布设,经设计计算,除容量满足施工需求外,还能满足安全使用要求:若为地埋设置,考虑地基沉降的影响,按安全要求铺设垫层,并做好标识;对于集中供气(氧气、乙炔等)管道设有可靠接地;管线走向和工程中所敷设的正式地埋管路尽可能不交叉,如不能避免交叉的,施工用的力能管线和正式地埋管线敷设错开标高。汽机房、锅炉上的使用连接点,必要处设置平台、栏杆及防护罩,保证使用安全。
        c.重大施工项目方案的选取及施工总体进度的安排,兼顾各专业间的交叉及衔接,尽量避免垂直交叉,如因工程进度要求不可避免的,专门制定安全技术措施,经安监部和总工程师批准,在施工中认真实施。
        ②进行专业工程组织设计时,针对本专业工程所涉及到的各个具体施工项目,将安全工作和施工进度、质量控制综合进行考虑,尽量减少高空组装的工作量和交叉作业等不利安全施工的因素,合理安排各具体施工项目间的衔接。对专业工程施工中存在的危险源(点)进行认真分析,制定完善可靠的防范措施。
        2、以施工措施、方案的严密性保证施工安全。各项施工活动必须编制安全技术措施或编制《施工作业指导书》、《施工方案》。重要施工项目的安全技术措施须经工程技术、安全管理部门审查,总工程师批准后方可施工。技术人员在编制《施工作业指导书》《施工方案》时,结合工作场地的特点、和其它施工项目的配合、工作环境状况;所用机械、设备、工具、材料情况;操作程序及流程的特殊要求;对人员素质的要求;管理上的特殊要求等方面,对作业中的危险源(点)进行全面分析,并确定相应的控制措施,安全措施要严密、可靠、有针对性、可操作性和实用性、易懂、易记、会用。并在施工前进行详细的交底,不得走过场。交底人和被交底人应认真履行签字手续,必要时,应对被交底人进行提问,以检验其是否听懂和掌握的程度如何。对工期长、人员有变动的项目要进行重复交底。项目部要抓好基层《施工作业指导书》的编制、审核、批准、交底和实施过程的监督工作。
        必须审批的安全施工措施项目范围
        ①. 重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,作业棚,加工间,资料档案库,油库,雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。。
        ②. 重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,特殊杆塔及大型构件吊装,杆塔组立,预应力砼张拉,汽机扣在盖,发电机穿转子,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,燃油区进油,锅炉大件吊装及高压管道水压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验,临时供电设备安装与检修,汽水管道冲洗及过渡,重要转动机械试运,主汽管吹洗,锅炉升压安全门,油循环,汽轮发电机试运及投氢,高边坡开挖,大体积砼浇筑,基坑开挖放炮,洞室开挖中遇断屋、破碎带的处理,大坎、悬崖部分砼浇筑等。
        ③. 特殊作业:包括大型 起吊运输(包括超载、起高、超宽、超长运输)高空、爆破、爆压、水上及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、公路、河道作业,进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢站、乙炔站及带电线路作业,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀性、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
        ④. 季节性施工:包括防雷电,防风,防雨防洪排涝,防暑降温,防火,防滑,防煤气中毒等。
        ⑤. 多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
        3、危险作业施工前必须填好安全施工作业票,经总工签发后执行。
        应填写安全施工作业票的危险作业项目
        ①. 起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品。
        ②. 超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的半年及运输。
        ③. 油区进渍后明火作业,在发电、变电运行区作业,高压带电及临近高压带电体作业。
        ④. 特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。
        ⑤. 水上作业,沉井、沉箱、金属内作业。
        ⑥. 土石方爆破,导地线爆压。
        ⑦. 其它危险作业。
       
       

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