一、编制依据
1.1、《建筑工程冬期施工规程》（JGJ/T104-2011）
1.2、《工程建设标准强制性条文（电力部分）》（2011年版）
1.3、《混凝土结构施工图平面标示方法制图规则和构造详图》（11G101-3）
1.4、《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）
1.5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）
1.6、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
1.7、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）
1.8、《电力建设安全工作规程》(DL5009.1-2002)
二、编制说明
根据《建筑工程冬期施工规程》（JGJT104-2011）的规定，室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工；当室外日平均气温连续5天稳定高于5℃ 时解除冬期施工。
根据以往经验，河南地区每年十一月份左右气温便开始降低，工程将进入冬期施工阶段。冬期施工时由于其寒冷的的气候条件将会直接影响在建工程的施工质量、安全和进度，为保证冬期施工顺利的进行特编制此安全措施。
三、工程概况
鹤淇电厂地处华中寒冷地区，根据河南地区的气温特点，平均气温低于5℃的起止时间为每年的11月25日至翌年的3月15日，总计118天。但根据历年气温的 变化规律，冬季施工又可分为一般低温阶段和极低温阶段。一般低温阶段的时间是：每年的11月25日至12月中旬和翌年的2月中旬至3月15日，大约70~80天，占整个冬季时间的60%左右，白天的工作环境基本处于正温。每年12月下旬至翌年的2月中旬为极低温阶段，特别是1月份属于河南地区的最冷月。目前距11月25日进入冬季时间已经不多时日。因工期紧，许多施工项目的冬季施工不可避免且周期较长。根据历史资料显示，多年极端最低气温：-12.1℃，多年平均相对湿度：25%，多年平均风速： 2.0m/s ，土壤最大冻结深度： 420mm，基本风压：0.429 KPa，基本雪荷载（50年一遇）：0.27 Kpa。
我单位承担主厂房区域建筑施工，包括主厂房本体及设备基础（钢结构制作及安装除外）、除尘器基础、空压机室及电除尘配电间、进口烟道支架、燃油系统建筑、除灰系统建筑、水处理系统建筑、电气系统建筑、部分辅助及附属生产工程。
四、人员组织
4.1成立冬季施工安全领导小组
组长：张建伟
副组长：邱德永、高林坡、李义川
组员：赵历峰、王杰、王建党、刘书欣、周阳辉、孙加富、付胜利
4.2分工
张建伟负责冬季施工现场全面安排。
高林坡负责冬施全面技术工作。
邱德永负责冬施生产管理工作。
李义川负责材料及人员的协调工作。
王建党负责冬施安全、消防、临电、环保工作、防止煤气中毒事故发生、现场取暖保温工作。
刘书欣负责现场施工质量工作。
五、现场安全物资准备
仓库内准备了防滑鞋30双、胶皮手套120双、口罩300个、麻袋200个、雨衣50套、棉被2000㎡等安全物资。
六、冬季施工安全管理
冬季施工应遵守安全法规和规程，并结合如下内容进行安全管理。
6.1冬季施工 培训
6.1.1 须对全体职工定期进行技术 。结合工程任务在冬施前做好安全技术交底。配备好安全防护用品。
6.1.2 对工人必须进行 和操作规程的教育：对变换工种及临时参加生产劳动的人员，也要进行 和安全交底。
6.1.3特殊工种(包括：电气、架子、起重、焊接、机械、车辆等工种)须经有关部门专业培训，考核发证后方可操作。每两年进行一次复审。
6.1.4采用新设备、新机具。新工艺应对操作人员进行机械性能、操作方法等安全技术交底。
6.1.5所有工程的施工组织设计和施工方案都必须有安全技术措施，并详细交底。
6.1.6对人工挖孔桩作业人员和冲击钻作业人员加强教育，正确使用防护和防冻用品，合理安排施工时间，对施工区域加大检查力度，有冰冻现象的及时清扫，注意机械设备和人员的防冻。
6.2现场安全管理
6.2.1现场基坑加强安全防护工作，做好防滑措施，对设备覆盖要及时，施工区域及孔口周边要及时清扫，以免人员滑倒。
6.2.2现场内的各种材料、乙炔瓶、氧气等存放场地和乙炔集中站都要符合安全要求，对需要覆盖的材料进行覆盖，并加强管理。
6.2.3 冬期坑槽施工，在方案中应根据土质情况和工程特点制定边坡防护措施：施工中和化冻后要检查边坡稳定，出现裂缝、土质疏松或护坡桩变形等情况要及时采取措施。
6.2.4加强季节性劳动保护工作。冬期要做好防滑、防冻、防中毒工作。人行便道、孔口周围和基坑周边要做好防滑措施。霜雪天后要及时清扫。大风雪后及时检查各个施工区域以免事故发生。
6.3冬季施工用电安全管理
6.3.1在冬季施工期间，应定期对现场所有动力照明线路，供配电电器设施进行检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及漏电等问题，必须及时更换处理。
6.3.2配电箱、电闸箱等，外壳要做接地保护。冬施期间要经常对各种用电设备进行检查维护保养，电气器材要有漏电保护装置，不合格严禁使用，配电盘、闸箱要防水防潮，指定专人每天检查保管。
6.3.3 大风降雪降雨天气，认真检查现场临时用电设施，检查电路、电闸箱、变压器等是否安全可靠，如有变形漏电等不安全隐患时，做到及时修理、加固，有严重隐患时应立即停止生产，马上安排解决，确保安全用电。
6.3.4加强冬季施工的用电管理，设专人每天进行检查，清扫积雪和积冰，并每天检查电箱内的方漏电开关的性能，有异常时及时更换，并做好记录。
6.3.5 现场电路电缆铺设在地面的电缆构槽内。
6.3.6工地必须遵照JGJ-88《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。施工现场必须做到采用TN-S供电系统供电，夜间施工应有良好的照明。
6.3.7凡属电气方面的机械设备。包括移动电源线或拆卸用电设备，必须由电工进行操作。各类用电人员所使用的设备停止工作时，必须将开关箱内的开关分闸断电，并将开关箱锁好。
6.3.8现场因大风降雪降雨天气停止施工的，应由专职电工负责对现场用电进行检查，切断电源。
6.3.9 电工应认真做好日巡视并记录在册。
6.4冬季施工机械设备管理
6.4.1进入冬季施工前应对机械设备全面进行一次检查，机械车辆防止受冻。对机械传动部位应及时检查，如有缺陷，及时维修、调整。
6.4.2 用电动机械设备要按照规定做好接地或接零保护装置,并经常检查和测试可靠性。
6.4.3现场机械操作棚（如搅拌机、水泵、电焊机、物料提升机、钢筋加工机等），必须搭设牢固，防止雨雪影响。
6.4.4现场物料提升机、冲击钻机、空压机的电机设备要及时检修，加强覆盖。
6.5消防安全
6.5.1 工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火领导小组和专职消防员。严格动火审批制度，制定防火措施，配备消防器材。
6.5.2按规定建立义务消防队，有专人负责，订出管理办法。
6.5.3 建立动用明火审批制度，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。
6.5.4 重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。
6.5.5 灭火器由项目部安保部指定专人维修、保养，定期检查，如发现压力不足或损坏时要及时维护更换，确保灭火器效能正常。
6.5.6施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。
6.5.7 宿舍和办公室内已配备空调不得使用大功率电器设备。
6.6防高处坠落事故
6.6.1强化防高空坠落管理。加强对高墩施工的检查，并设置观测点，随时检查作业人员有无违规，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发高空坠落事故；墩柱周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；墩柱周边要设置严禁堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料；加强对“四口五临边”等各处的安全防护措施。
6.6.2要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。施工现场搭设的防护棚、防护栏杆等防护设施，必须按照上级领导的要求，使用有效的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；
6.6.3登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带；
6.6.4遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；
6.6.5对施工现场脚手架、安全网等防护设施的 拆除，要实行严格的内部审批制度，不得随意拆除。室内临边和洞口的安全设施，必须按规范要求设置到位。
6.7防火灾事故
6.7.1加强防火 ，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各工区要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；