根据我国历年重大伤亡事故抽样分析,事故是由于管理混乱或管理不善引起。通过适当的管理行为,选择适当的措施是可以把影响程度减小到最低的。导致安全事故的管理因素主要包括:企业主要领导者对安全不重视;制度不健全、责任不分明;安全技术措施不全面、劳动组织不合理;对现场缺乏安全检查或安全检查不全面、不彻底;安全操作规程没有或不健全;挪用安全措施费用;不认真实施事故防范措施;对安全隐患整改不力;教育培训不够,工作人员不懂操作技术知识或经验不足,缺乏安全知识;人员选择和使用不当;违章指挥;设备使用、维修保养的缺陷等。
        5公路桥梁施工安全中人员管理措施     
        首先合理利用施工人员心理特征,提高安全管理水平，发生失误及违章操作的种种心理状态十分复杂。详细分析这些心理因素和不安全行为,其根源往往在于社会因素、环境因素、劳动管理以及本人的先天性心理素质。     
        公路桥梁施工过程中,受环境的限制和人为因素的影响,这种种不安全心理状态将出现多种交织的状态,更可能与环境条件限制产生复合作用出现更加复杂的不安全心理。因此,应该基于多种不安全心理进行综合性管理,针对具体环境而设置不同的处理和研究,消除不安全心理状态产生的基础。     
        公路桥梁施工中,应充分利用群体心理,在安全管理的覆盖内划分若干小的管理群体,在群体中培养安全骨干,对“领袖作用”详加引导,培养他们具有高度的安全意识,产生积极行为效应,使少数人产生从众行为,积极遵守安全规程,养成安全生产的习惯,让施工人员自身成为管理自身的安全员,达到人人要安全之目的，在日常管理中,安全管理人员应深入施工队伍之中,了解现场施工人员心理状态,及时发现心理发展动向,力求用低额的经济投入,提高安全管理水平。     
       
        6防止过劳,提高生产安全性    
        在公路桥梁施工中如何减轻疲劳、防止过劳,从而保证施工人员健康更重要的保证安全生产,主要的方法有如下几种:     
        (1)提高作业机械化和自动化程度,是减少施工人员、提高劳动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。     
        (2)合理地确定作业休息制度,根据施工时的劳动强度,在施工过程中插入必要的休息时间。     
        (3)根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。     
        (4)尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后,给予施工人员充分的休息时间。     
        (5)开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育活动,以利于施工人员恢复疲劳,增进身心健康,培养高尚的情操。开展技术教育和培训,提高施工人员技术的熟练程度,减少工作中的疲劳程度。     
       
        7公路桥梁施工安全的机械设备管理措施     
       
        7.1机械设备的正确选用与保养     
       
        对于机械设备的保养,机械设备管理部门应做到提前、及时掌握各个施工项目工程进度与机械设备方面信息,安排好机械设备使用过程中的二次保养维护工作,解决好使用与保养的矛盾冲突。运用计算机辅助管理,控制机械设备一、二级维护,落实专业机修人员到施工现场按工艺流程规范维护保养,现场机械操作人员应积极做好配合、督促、监督。规范操作手职业道德规范的“五个到”即“身到、眼到、手到、心到、情到”,其中“眼到”就是要认真按规范仔细做到设备状况“一日三查”;“手到”就是要对设备勤保养,勤润滑,谨慎操作。     
        7.2老旧设备的淘汰     
       
        随着施工任务的增长,机械设备使用时间的增多,机械设备的使用寿命越来越短,这时就要及时的引进新设备,淘汰旧设备。对那些因事故等原因设备主要结构性能损坏严重,无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的,能耗高、功率低、污染严重、经济效益差,技术改造又不经济的机械设备,都要坚决予以淘汰。属于下列情况之一的施工机械设备,施工机具和配件,必须予以淘汰报废:      
       
        (1)国家和有关部门规定淘汰的,己到使用年限,折旧后技术性能己达不到国家规定和安全操作规程要求的;     
       
        (2)存在严重事故隐患,因事故等原因设备主要结构性能损坏严重,无修复可能或修复费用超过更新设备价60%的。     
       
        (3)磨损严重,基础部件已损坏,再进行维修不能达到使用安全要求的。     
       
        (4)能耗高、功率低、污染严重、经济效益差,技术改造又不经济的机械设备。     
       
        8公路桥梁施工安全的环境管理措施     
       
        实践证明,采光照明、色彩标志、环境温度和现场环境对高速公路桥梁施工安全的影响都不能低估。     
       
        8.1 采光照明问题     
       
        公路桥梁施工现场的采光照明,既要保证生产正常进行,又要减少人的疲劳和不舒适感,还应注意视觉暗、明适应的生理反应。这是因为当光照条件改变时,眼睛需要通过一定的生理过程对光的强度进行适应,方能获得清晰的视觉。所以,当由强光下进入暗环境,或由暗环境进入强光现场时,均需经过一定时间,使眼睛逐渐适应光照强度的改变,然后才能正常工作。因此,应让劳动者懂得这一生理现象,当光照强度产生极大变化时作短暂停留,在黑暗场所加强人工照明,在耀眼强光下操作带上墨镜,则可减少事故的发生。     
       
        8.2色彩的标志问题     
       
        色彩标志可提高人的辨别能力,控制人的心理,减少工作差错和人的疲劳。红色,在人的心理定势中标志危险、警告或停止;绿色,使人感到凉爽、舒适、轻松、宁静,能调节人的视力,消除炎热、高温时烦躁不安的心理;白色,给人整洁清新的感觉,有利于观察检查缺陷,消除隐患;红白相间,则对比强烈,分外醒目。所以,根据不同的环境采用不同的色彩标志,如用红色警告牌,绿色安全网,白色安全带,红白相间的栏杆等,都能有效地预防事故。     
       
        8.3环境温度问题     
       
        环境温度接近体温时,人体热量难以散发就会感到不适、头昏、气喘,活动稳定性差,手脑配合失调,对突发情况缺乏应变能力,在高温环境、高处作业时,就可能导致安全事故;反之,低温环境,人体散热量大,手脚冻僵,动作灵活性、稳定性差，因此，在环境温度不适宜时要进量采取降温或保暖措施以防事故发生。     
       
        8.4现场环境问题     
       
        现场布置需整齐有序,视线畅通,场地平整,机械有防护装置,电器有保护,防止粉尘、噪音等,尽量使劳动者生理、心理舒适，只有这种工作环境才更利于安全生产。    
        公路桥梁施工的安全问题不应该只停留在理论上的研究,更应该注重施工现场的实际管理。我们要从施工过程中的一点一滴做起,严格保证工程的安全性,为实现“和谐”施工,创造一切有利条件！
        9结束语
        安全生产管理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，保护生产资料，保障财产不受损失，是对企业设计的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常。